2011年省政府环境保护工作目标责任书进展情况

发布时间:2015-06-29 13:01  发布部门:朱奎兵      访问次数:      

序号 内容 考核要求 责任单位 进展情况
1 完成省政府下达的2011年污染减排计划项目 根据省政府印发的《甘肃省2011年主要污染物减排计划》确定的减排项目完成情况进行考核。年底时,有一个未按要求完成,则视为此项指标未完成,实行“一票否决”。 八县区政府、市环保局 《兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市2011年主要污染物减排计划》的通知已印发。
2 确保不发生重大环境事件及核与辐射安全事件 因监管失职或监管不到位,发生《国家突发环境事件应急预案》规定的重大以上级别突发环境事件,被党和国家领导人批示或环保部通报、限批,在社会上引起强烈反响的。发生较大辐射事故,造成Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致9人以下急性重度放射病、局部器官致残;或发生一般辐射事故,造成Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过剂量限值照射的。重复发生新建项目“未批先建”,地方未依法进行查处,产生严重后果的;地方违规、越权审批,产生严重后果的实施“一票否决”。 八县区政府、市环保局 全市未发生重大环境事件和核与辐射安全事件。
3 杜绝发生严重的环境违法行为 违反规定,引进国家明令淘汰的落后生产能力等不符合国家产业政策的项目造成严重影响的;明令淘汰落后生产能力项目污染反弹的;新建项目“未批先建”发生两起以上并产生严重后果的;违规、越权审批,产生严重后果的,实施“一票否决”。 八县区政府、市环保局 全市未发生严重的环境违法行为
4 可吸收颗粒物年均值≤0﹒2mg/m3;二氧化硫年均值≤0﹒06mg/m3;二氧化氮年均值≤0﹒08mg/m3;空气自动监测站每月联网率不低于80%。空气质量优良天气达到70%。 考核的时段为上年12月至当年11月。按照《甘肃省环境监测网例行监测报告报送要求》(2011年)及时报送可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮月监测数据,并符合省政府环保目标责任书空气质量指标要求;空气自动站联网率考核实行月考核、季打分、年汇总。全年12个月联网率均满足省政府环保目标要求。 市环保局 按时向省厅报送相关数据,2010年12月至2011年5月,空气质量优良天数85天;二氧化硫日平均浓度为0.063mg/m3;二氧化氮日平均浓度为0.048mg/m3;可吸入颗粒物日平均浓度为0.171mg/m3;空气自动监测联网率100%。
5 地表水水质达标率100% 评价标准:执行《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)中相应的功能区标准;所有项目均参加评价,实行单因子评价,监测指标一项不达标,即为该次水质不达标。水质自动监测每月联网率不低于80%。 市环保局 黄河兰州段水质达率100%,联网率100%。
6 饮用水源水质达标率100% 每月除监测《地表水环境质量标准》的表1、表2项目和表3(特定项目)中的1—35项外,全年要进行一次水质全分析(109项);评价标准地表水源执行《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类标准,地下水源执行《地下水质量标准》(GB/T14848—93)Ⅲ类标准;所有项目均参加评价(地表水源总氮和粪大肠菌群除外),监测一项不达标,即为该月水质不达标,监测频次不足和缺测项按不达标计。 西固区政府、红古区政府、永登县政府、皋兰县政府、榆中县政府、市环保局 饮用水源水质均为100%。
7 区域环境噪声平均58[dB(A)]               交通干线噪声平均70[dB(A)] 按照《甘肃省环境监测网例行监测报告报送要求》(2011年)及时报送监测数据,并符合省政府环保目标责任书声环境质量指标要求。 市环保局、城关区政府、七里河区政府、安宁区政府、西固区政府 由于安宁区正在进行道路施工,道路封闭无法监测,区域环境噪声和交通干线噪声9月开展。
8 国控重点污染源监督性监测 根据国家核定的《国家重点监控企业名单》,按时完成名单所列的所有企业废气、废水、污水处理厂监督监测,且按照《甘肃省环境监测网例行监测报告报送要求》(2011年)及时报送监测数据。 市环保局 上半年完成废气重点污染源监测企业17家,监测排放口99个,废气污染源监测完成率100%;完成废水重点污染源监测7家,监测排放口7个,废水污染源监测完成率100%;完成污水处理厂监测4家,监测排放口8个,污水处理厂监测完成率100%。
9 建成兰州庄园乳业有限责任公司污水处理工程。 11月底完成。 榆中县政府 已完成并通过验收。
10 建成兰州肉联厂有限责任公司污水处理工程。 11月底完成。 七里河区政府、市环保局 已完成并通过验收。
11 建成并验收西固污水处理厂污水处理工程。 11月底完成。 市城投中心 主体工程已完成,预计6月底进行单机调试。
12 建成并验收雁儿湾污水处理厂扩建工程。 11月底完成。 市城投中心 雁儿湾污水处理厂扩建工程已完工,新系统已具备进水运行条件,请示运行报告已于2月份上报市政府,现等待批复。
13 建成兰石化分公司炼油厂催化烟气脱硫工程。 11月底完成。 西固区政府、市环保局 项目基本完成,目前正在完善。
14 关闭永登祁连山水泥3#、4#、5#、6#湿法窑。 3月份完成。 市工信委、永登县政府 已关闭。
15 关闭红古祁连山水泥700吨/日回转窑。 3月份完成。 市工信委、红古区政府 已关闭。
16 完成七里河安宁污水处理厂升级改造。 11月底完成。 市建设局 七里河安宁污水处理厂升级改造方案市建设局已批复。
17 建成永登县城区污水处理厂改扩建项目。 11月底完成。 永登县政府 土建工程已完成,设备已全部到位,预计7月份完成设备安装。
18 建成榆中县夏官营污水处理厂建设项目。 11月底完成。 榆中县政府 厂区建设已完成。
19 完成盐场污水处理厂建设项目 11月底完成。 市建设局 污水处理设施间主体完工90%,细格栅主体完成13%,鼓风机房主体完成8%。
20 开展辖区内30万千瓦以上火电机组脱硝工程前期工作。 11月底完成。 西固区政府、永登县政府、市环保局 目前西固热电厂已完成脱硝工程,其它两家电厂正在进行项目的考察、评估、可研、环评等前期准备阶段。
21 完成万里航空机电责任公司电镀污水处理站改造项目。 11月底完成。 安宁区政府、市环保局 正在进行。
22 永登永青化工厂遗留铬渣异地解毒处置项目通过验收。 11月底完成。 永登县政府 已完成异地解毒处置,待验收。
23 榆中县生活垃圾场一期工程通过验收 11月底完成。 榆中县政府 已完成待验收。
24 完成省上下达的污染源普查动态调查工作。 要求4月完成该项目工作,考核方式采取“月调度、一季度通报、二季度打分”的方法进行。 市环保局、八县区政府 已于2011年6月完成并国家通过审核。
25 污染减排监测监察系数达到1.6以上。 对污染减排监测监察系数按照《主要污染物总量减排监察系数核算办法(试行)》(环发〔2007〕194号)考核COD监测与监察系数,具体核算方法参照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发〔2007〕36号)及最新考核要求执行。 市环保局、八县区政府 污染减排监测监察系数达到1.6以上。
26 城市污水处理厂达标率100%; 城市污水处理厂达标率暂考核化学需氧量和氨氮两项指标,以省环境监控平台收到的污水处理厂自动监数据和省环境监测站监督性监测数据为依据进行考核 市建设局 兰州雁儿湾污水处理厂和七里河安宁污水处理厂运行正常,达标率100%。
27 城市生活垃圾填埋场运行率100%; 垃圾处理场运行率按《关于加强城市生活垃圾处理场运行监督管理的通知》进行考核。 市城管执法局 城市生活垃圾场运行率100%。
28 医疗废物处置场处理率100%。 按规定对产生的医疗废物(暂不考核乡、村两级)进行考核。 市环保局、八县区政府 医疗废物处置场处理率100%。
29 完成集中式饮用水源地保护区标志设置任务。 按照环保部《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433—2008)规定,设置饮用水水源保护区界标、交通警示牌和宣传牌。 西固区政府、红古区政府、永登县政府、皋兰县政府、榆中县政府 城区集中式饮用水源保护区标志设置已完成,红古区、永登县、皋兰县、榆中县饮用水源保护区规划已完成初审。
30 开工建设市区生活垃圾无害化处理场2个。 11月底完成。 市城管执法局、市建设局、市规划局、市城投中心、西固区政府、皋兰县政府 帽帽沟生活垃圾场工程已完成勘察、设计招标工作,中铺子生活垃圾场正在与中标单位进行谈判。
31 完成城区生活污水“全收集、全处理”任务,并投入运行。 11月底完成。 市城管执法局、市建设局 城市“全收集”管网工程进展顺利,截止5月底,管网累计开工建设206.49公里,完成管道安装185.17公里,完成工程量的90%。
32 开展农村环境保护“三统筹”机制的推进工作。 一季度确定“三统筹”机制推进试点名单并编制试点实施方案;二、三季度开展试点工作实施项目,对实施项目进行监督检查并上报相关材料;四季度对试点进行验收并上报工作总结。 市环保局、市农委、城关区政府、七里河区政府、西 固区政府、红古区政府、永登县政府、皋兰县政府、榆 中县政府 在永登、红古区、榆中县3个村庄开展农村环保“三统筹”机制试点和5个生态乡镇、10个生态村庄创建工作;在荷斯坦奶牛繁殖中心、兰州正大有限公司开展畜禽养殖污染防治试点工作。
33 制定和实施《农村环境保护规划》年度计划。 一季度根据已批准的《农村环境保护规划》制定年度实施计划;二、三季度采取措施开展工作并上报实施进展情况;四季度上报完成情况总结。 市环保局 按照年初制定的计划,各县区已完成目标任务的50%。
34 督促实施好国家下达2010年“以奖促治”项目,并通过省级验收。 一季度完成批复实施方案;二、三季度实施项目并上报进展情况;四季度通过省级验收。 市环保局、城关区政府、皋兰县政府、七里河区政府 目前,徐家山国家森林公园生态治理项目已完成部分管网的铺设;皋兰县上车村农村环境综合整治项目已基本完工待验收。
35 年内有1个生态乡镇或1个生态村创建达到国家级生态乡镇或者生态村的要求,并通过省级验收 一季度制定开展创建国家级生态乡镇和生态村的工作计划;二、三季度对创建工作进行督查并上报进展情况;四季度通过省级验收。 市环保局、市 农委、城关区政府、七里河区政府、西固区政府、红古区政府、永登 县政府、皋兰县政府、榆中县政府 按计划在红古区花庄镇土坡村、榆中县青城镇城河村、永登县苦水镇苦水街村等3个村进行试点,目前工作按计划进度进行。
36 年内有2个生态乡镇和8个生态村创建通过省级验收并获命名 一季度制定开展创建省级生态乡镇和生态村的工作计划;二、三季度对创建工作进行督查并上报进展情况;四季度通过省级验收并获命名。
37 认真做好规模化畜禽养殖污染防治工作试点2—3家。 一季度确定规模化畜禽养殖场污染防治试点;二、三季度对试点进行检查并上报防治工作情况;四季度畜禽养殖污染防治示范点通过省级验收。 市环保局、西固区政府、永登县政府、红古区政府、皋兰县政府、榆中县政府 在荷斯坦奶牛繁殖中心、兰州正大有限公司、兰州猪场和永登县万达养殖有限公司开展畜禽养殖污染防治试点。
38 开展辖区内自然保护区管理与建设环保专项监督检查。 一季度编制专项检查方案并按时上报;二季度进行专项检查并按时上报检查情况;三季度对检查中存在的问题进行整改并上报整改情况;四季度上报工作总结。 市环保局、榆中县政府、永登 县政府 按计划对兴隆山自然区、连城自然保护区进行了执法检查;
39 辐射安全许可证发放率达到100%;核技术应用单位、伴生放射性矿、输变电与广电通信类设施监督检查率、整改达标率均达到100%。 按要求对辖区内核技术应用单位、伴生放射性矿、输变电与广电通信类设施进行监督检查,并做好现场检查笔录;对检查中发现需要整改的单位应提供单位整改报告。 市环保局 全市核技术利用单位辐射安全许可证办证率达到100%,许可证发放工作已进入收尾阶段。完成核技术利用单位现场监督检查工作,检查率达100%。
40 及时审核报送辖区内“双超双有”企业名单 依据《清洁生产审核暂行办法》(原国家环境保护总局令第16号)第八条相关规定,3月20日前确定上报辖区内清洁生产企业的初选名单。 市环保局 已于3月17日将核定的“双超双有”名单上报省厅。
41 依据省上下达的年度强制性清洁生产审核企业名单,完成清洁生产审核评估工作。 完成甘环科发〔2010〕32号和甘环发〔2010〕176号文中公布的辖区内强制性清洁生产审核企业工作任务;3月20日前完成上报上年度工作总结。 市环保局 完成并上报了2010年兰州市强制性清洁生产审核工作总结和2011年工作计划。
42 完成热电联产集中供热“上大压小”燃煤小锅炉关停任务。 制定关停实施方案,完成热电联产集中供热“上大压小”燃煤小锅炉关停任务 市建设局、市环保局、四城区政府 制定了热电联产集中供热“上大压小”燃煤小锅炉关停计划,确定了改造任务,正在按计划进行。
43 编制城市空气质量达标整治方案,并实施。 11月底前完成。 市环保局 与国家环科院签订了《兰州市空气污染成因及防治对策研究》协议,目前正在完善污染源清单。
44 办结国家和省级挂牌督办的环境违法案件。 按要求完成被国家、省级挂牌督办的环境违法案件整改任务。 市环保局 未发生国家和省级挂牌督办的环境违法案件。
45 完成各县区饮用水源地排污口的清查及取缔工作。 9月底前完成饮用水源排污口清查及取缔工作。 西固区政府、红古区政府、永登县政府、皋兰县政府、榆中县政府 三县及红古区政府所在地饮用水源保护区规划已完成初审,待批准后进行排污口的清查取缔。
46 辖区内环境风险源企业按规定编制完善环境应急预案,组织开展1次环境应急演练。 辖区内的风险源企业按规定编制完善应急预案,组织辖区内企业开展一次环境应急演练。 八县区政府、市环保局 目前按照省厅要求正在修订应急预案,下半年开展演练。
47 市县(区)环保在编人员全额纳入同级财政预算;按要求 将污染防治、核与辐射安全管理、环境监督执法、环境监测和信息、环境宣传教育、放射性和危险废物管理等纳入部门预算,保障环保工作正常运行;落实国家和省上下达的各类项目专项资金的配套资金; 自动监测站点运行专项保障经费:空气自动站每站10万元/;水质自动站每站15万元。 市财政局、八县区政府 已安排2个水质自动监测站、9个大气自动监测站、辐射安全防护达标整改及收储补助经费合计170万元。
48 完成环保普法教育、培训年度各项任务。 组织开展“六·五”普法活动,年初有计划安排、年内有普法活动、年终有总结报告;全年举办不少于一次的法律法规培训任务。 市环保局 3月30日向各县区环保局、局属单位和各处室印发了《兰州市环保局2011年普法工作计划》并抄报省厅;5月组织局系统新进执法人员25名参加了申领执法证的培训。
49 依法开展规划环评;建设项目“环评”执行率100%;“三同时”执行率100%。 采取日常考核和年终考核相结合,按季度进行检查,对季度工作的完成情况进行季度通报,年终进行考评。 市环保局、八县区政府 上半年审批建设项目68个,验收项目30个,区内未发生严重环境违法行为,建设项目环评执行率100%,“三同时”执行率100%。
50 环境复议案件复议率100%;环境行政处罚案件执行率100%。 行政处罚程序合法、内容适当、依据正确、资料完整、案卷规范,行政处罚决定得到执行。 市环保局、八县区政府 上半年行政处罚8家单位,正在执行,受理行政复议案件一件,已下达行政复议决定书。
51 贯彻省上关于干部人事制度改革的各项规定,建立健全环境监察、环境监测、核与辐射安全监管领域用人管理的相关制度。 建立健全环境监察、环境监测、核与辐射安全监管领域用人管理的相关制度;新进人员学历、专业符合岗位工作要求。 市人社局、市环保局、八县区政府 按要求建立健全了环境监察、环境监测、核与辐射安全监管领域用人管理的相关制度。
52 主要污染物总量减排监测体系建设。 按时制定年度计划、实施方案;完成对本地区人员污染源监测培训、国控重点企业重点监测数据有效性审核培训;完成地方财政5%重点污染源监督性监测运行费配套资金。 市环保局、市财政局 制定了2011年主要污染物减排计划。
53 监控中心正常运行;按计划完成辖区内国控污染源现场端的验收和数据有效性审核。 监控中心按照《甘肃省污染源自动监控平台管理制度》确定的办法、制度、流程和报表要求运行。 市环保局 环境监控中心运行正常,完成了阶段性国控污染源现场端在线监测仪器数据的有效性审核。
54 环境监察人员持证上岗率达到100%;环境监察机构执法能力标准化建设达标或通过复核。 辖区内所有环境监察人员经过培训合格并取得环境监察执法证,持证上岗率达到100%;辖区内环境监察机构执法能力标准化建设达标或通过复核。 市环保局、八县区政府 环境监察人员持证上岗率达到100%,环境监察机构执法能力标准化建设达标已完成,待省环监局复核。

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