兰州市环境保护局2015年度部门决算公开说明

发布时间:2016-09-22 16:41  发布部门:朱奎兵      访问次数:      

     

  根据市财政局《关于做好2015年度市级部门决算公开工作的通知》(兰财城〔2016〕32号)文件要求,现将我局系统5家单位2015年度部门决算情况在网上进行公开。

  一、兰州市环境保护局(机关)

  (一)主要职能

  兰州市环境保护局是市委、市政府批准设立的政府工作部门,主要职能为:(1)贯彻执行国家环境保护法律、法规、方针、政策和基本制度,对全市环境保护工作实施统一监督管理;负责建立健全全市环境保护有关制度,组织拟定并监督实施全市环境保护规划。(2)依照环境保护法律、法规、标准、规划,负责污染防治(包括水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、机动车污染)、自然生态保护、核与辐射安全管理的工作,组织实施和监督管理污染源排污申报登记、限期治理工作;牵头协调突发环境污染事故和生态破坏事件的应急、预警、调查处理。(3)负责提出全市环境保护领域固定资产投资规模和方向及市级财政政策性资金安排的意见;按照权限审批、报批、核准规划内和年度计划规模固定资产投资项目,并配合相关部门做好组织实施和监督工作。(4)承担全市污染减排工作。(5)承担从源头上预防、控制环境污染和生态破坏的责任。(6)承担全市农村生态环境保护、污染防治的统一监督管理和综合协调。(7)负责对全市核技术利用、伴生放射性矿开发利用中的放射性污染防治进行监督检查;对电磁辐射、放射性同位素、射线装置的安全和防护进行监督管理;承担核事故报告和应急工作。(8)监督管理全市自然生态保护工作。(9)负责全市危险固体废物及废弃危险化学品污染防治和监督管理,拟订防治规划,组织开展相关工作。(10)组织开展全市清洁生产强制审核工作,监督污染严重企业主要污染物排放公布情况,对未按规定公布的企业实施处罚;参与编制全市循环经济发展规划,负责全市循环经济有关监督管理工作。(11)组织开展全市环境监理执法工作,核定污染物排放种类、数量,依法征收排污费;监督辖区内污染源排放污染物情况和污染治理设施的运行情况,依法查处违反环境保护法规的行为。(12)组织开展环境监测与环境科研工作。(13)组织开展环境保护宣传教育工作。(14)指导县区环境保护工作;指导市级有关部门开展环境监督工作。(15)承办市委、市政府和省环境保护厅交办的其他事项。

  (二)机构设置

  兰州市环境保护局内设:办公室、政策法规处、综合计划处、污染物总量控制处、建设项目管理处、污染控制处、自然生态与农村环境保护处、核与辐射安全处、开发区分局、人事处、大气处等机构。

  2015年年底人员编制60人,实有在职人员55人,其中行政人员49人、工勤人员6人。离休人员1人,退休人员18人。

  (三)2015年决算情况

  1、2015年收入共计5356.15万元,均为财政本年拨入。

  2、2015年支出总计5291.15万元,其中:基本支出786.85万元,项目支出4504.3万元。

  (1)基本支出786.85万元,其中:工资福利支出382.11万元,商品和服务支出64.95万元,对个人和家庭的补助339.79万元。

  (2)项目支出4504.3万元,其中:专项业务及管理工作费262.86万元,核与辐射安全防护设备购置经费5万元,专业课题及第三方检测经费845.85万元,环境宣传经费53.39万元,兰州市环境审计试点150万元,环保专项资金项目及节能减排示范项目补助资金2821.2万元,提前淘汰黄标车补贴366万元。

  3、2015年结转65万元,为项目资金结转,其中:兰州市生态红线划定35万元,兰州市土壤规划编制30万元。这两个项目于2015年12月10日通过兰州市公共资源交易中心完成招标采购,中标金额合计80万元,2015年已支付兰州市生态红线划定前期经费15万元,其余资金将于项目完成后支付。

  4、固定资产占用情况1094.67万元

  (1)办公用房596.6平方米,价值33.97万元。

  (2)车辆10辆(其中一般公务用车4辆,一般执法执勤用车6辆),价值259.29万元。

  (3)机动车尾气红外检测车(含仪器)2台,价值510.6万元。

  (4)其他固定资产(办公设备、专业设备、办公桌椅/柜等)价值290.81万元。

  5、“三公”经费支出情况

  (1)2015年“三公”经费支出21.07万元,其中:公务用车运行维护费14万元,公务接待费0.96万元,因公出国(境)费6.11万元。

  (2)2015年“三公”经费支出分析

  公务用车保有量10辆(其中一般公务用车4辆,一般执法执勤用车6辆);国内公务接待批次约30次,人数约200余人;因公出国(境)1人次,为甘肃省环境保护厅组织的“甘肃省生态环境综合整治及保护合作交流团”赴俄罗斯、芬兰、瑞典考察。

  (3)2015年“三公”经费支出与上年比较

  2014年“三公”经费支出19.46万元,其中:公务用车运行维护费18.4万元,公务接待费1.06万元。

  2015年“三公”经费支出与上年相比,公务用车运行维护费和公务接待费均有所下降,但因公出国(境)比上年增加,原因是省环境保护厅组织了一次出国环保考察,从而产生因公出国经费。

  6、机关运行经费支出

  2015年运行经费支出构成:办公费3.55万元,水电费4万元,邮电费2.4万元,取暖费7.37万元,差旅费15.62万元,公务出国(境)费6.11万元,培训费1.07万元,公务接待费0.96万元,工会经费1.89万元,福利费7.98万元,公车运行维护费14万元。

   7、政府采购支出情况

   2015年政府采购支出总计920.85万元,其中印刷费14万元,委托业务费费906.85万元(为各类环保专项服务采购)。

  二、兰州市环境监察局

  (一)基本职能

  兰州市环境监察局是市编委批准成立的参照公务员管理的事业单位,隶属于环境保护局。主要职能(1)依法对辖区内单位或个人执行环境保护法律、法规的情况进行现场监督,对违法行为按有关法规处理。(2)负责污水、废气、烟尘、固体废弃物、噪声、放射性等污染情况的监督。负责上列项目的排污费征收。(3)参与生态破坏事件、污染环境事故、突发污染事件、环境威胁应急处理,向上级报告污染情况,并负责处理决定的执行检查工作。(4)负责办理群众举报、来信、信访、提案、议案、12345市长专线和12369环保举报热线等环境污染纠纷的调查处理。(5)负责对辖区内管理范围的排污口及防污设施依法进行监督管理。(6)负责对区县环境监理机构的业务指导、专业培训、工作交流,并协调综合县区与排污单位排污收费工作以及排污量的核定工作。(7)负责对污染治理设施运行情况、排污许可证发放后执行情况、烟控区进行现场巡查监督,对违法行为进行处理。(8)负责“十五小”、“新五小”专项检查工作。(9)负责新建项目“三同时”制度执行情况、企业“限期治理”项目的现场检查工作。(10)负责辖区内核与辐射安全监督管理相关法律法规实施情况的监督检查,并对违法行为依法处理。(11)负责对辖区内环境执法后督察和挂牌督办等的现场督察工作。(12)负责自然生态环境和农业生态环境的现场监督检查工作,并对违法行为依法处理。(13)环境自动监控系统的建设、运行和维护等管理工作。(14) 负责对辖区内企事业单位的清洁能源改造工作实施监督检查,并对违法行为依法处理。(15) 负责全市环境监察稽查工作;联合市公安局环保分局开展相关工作。

  (二)内设机构

  内设一室八科一中心(办公室、综合业务科、环境监察一科、环境监察二科、环境监察三科、核与辐射环境监察科、法规宣教科、环境稽查科、环境项目管理科、环境监控中心)。

  2015年年底人员编制67人,实有在职人员58人,其中参公人员37人、工勤人员6人、事业15人;退休人员17人。

  (三)2015年决算情况

  1、2015年收入共计2116.4万元,其中财政拨入2104.4万元、上级拨入12万元。

  2、2015年支出总计1748.88万元,其中:基本支出787.6万元,项目支出961.28万元。

  (1)基本支出787.6万元,其中:工资福利支出386.96万元,商品和服务支出82.08万元,对个人和家庭的补助318.56万元。

  (2)项目支出961.28万元,其中:小专项(商品服务支出)30.93万元;监控平台网络租赁费51.3万元;第三方运营费298.56万元;执法经费61.84万元;新调配办公楼改造维修费217.63万元;冬防经费46万元;监控平台改造235.81万元;省环监局拨入第三方核查经费19.21万元。

  3、固定资产占用情况4362.79万元

  (1)车辆22辆,原值340.12万元。

  (2)单价在20万元以上的设备原值2118.97万元

  (3)其他固定资产(办公设备、专业设备、办公桌椅/柜等)原值1903.7万元。

  4、“三公”经费支出情况

  (1)2015年“三公”经费支出35.35万元,其中:公务用车运行维护费34.93万元,公务接待费0.42万元。

  (2)2015年“三公”经费支出分析

  公务用车保有量22辆;国内公务接待批次约4次,人数约36余人。

  (3)2015年“三公”经费支出与上年比较

  2014年“三公”经费支出37.96万元,其中:公务用车运行维护费37.39万元,公务接待费0.57万元。

  2015年“三公”经费支出与上年相比,公务用车运行维护费和公务接待费均有所下降。

  5、机关运行经费支出

  2015年运行经费支出构成:办公费5.4万元,水电费3.2万元,邮电费1.3万元,取暖费2万元,差旅费26.5万元,公务出国(境)费0万元,培训费1.35万元,公务接待费0.42万元,工会经费1.96万元,福利费7.46万元,公车运行维护费30.8万元。

  6、政府采购支出情况

    2015年政府采购支出总计251.71万元,其中印刷费3.17万元,委托业务费248.54万元(为各类环保专项服务采购)。

  三、兰州市环境监测站

  (一)主要职能

  兰州市环境监测站承担水环境质量监测、大气环境质量监测、声环境质量监测、固体废弃物及土壤监测、生物监测、应急监测以及建设项目、污染治理设施的验收监测等任务。

  (二)机构设置

  全站现设十三个科室:办公室、综合业务科、综合数据室、自动监测室、综合分析室、现场监测室、仪器分析室、应急核与辐射监测室、项目验收室、质控室环境数据统计分析室、水质自动监测室、环境空气质量预报预警室。

  2015年年底人员编制101人,实有在职人员67人,其中行政人员57人、工勤人员10人。退休人员69人。

  (三)2015年决算情况

  1、2015年收入共计3452.51万元,均为财政本年拨入。

  2、015年支出总计3433.72万元,其中:基本支出1234.75万元,项目支出2198.97万元。

  (1)基本支出1234.75万元,其中:工资福利支出407.22万元,商品和服务支出160.62万元,对个人和家庭的补助666.91万元。

  (2)项目支出2198.97万元,其中:2110307排污费上年结转支出1009431.42元,2110301大气污染防治安排的支出20980270元。

  3、2015年结转18.8万元,为公用资金和项目资金结转,其中:项目资金14.46万元为2014年饮用水源地评估安全经费,已于2016年4月上缴财政专户。剩余4.34万元为公用经费,已于2016年支出。

  4、固定资产占用情况9331.71万元

  (1)办公用房9525.54平方米,价值562.68万元。

  (2)车辆11辆(其中一般公务用车2辆,监测用车9辆),价值366.48万元。

  (3)其他固定资产(办公设备、专业设备、办公桌椅/柜等)价值8402.55万元。

  5、“三公”经费支出情况

  (1)2015年“三公”经费支出14万元,其中:公务用车运行维护费14万元,公务接待费0万元,因公出国(境)费0万元。

  (2)2015年“三公”经费支出分析

  公务用车保有量11辆(其中一般公务用车2辆,监测用车9辆)。

  (3)2015年“三公”经费支出与上年比较

  2014年“三公”经费支出28.44万元,其中:公务用车运行维护费28.44万元。

  2015年“三公”经费支出与上年相比,公务用车运行维护费有所下降,原因是2015年我站外出监测车辆部分经费从国控重点污染源补助资金中支出,因此较2014年公务用车运行维护费有所下降。

  6、机关运行经费支出

  2015年运行经费支出构成:办公费18.44万元,水电费5.6万元,邮电费2.85万元,取暖费23.29万元,差旅费24.08万元,培训费3.01万元,工会经费2.1,福利费13.55,公车运行维护费14.01万元。

  7、政府采购支出情况

  2015年政府采购支出总计1905.87万元,其中货物1888.99万元,服务16.88万元。

  四、兰州市环境保护局环境信息中心

  (一)主要职责

  兰州市环境保护局环境信息中心是兰州市环境保护行政主管部门环境信息化业务管理机构的主体,是国家环境信息网络支持单位和兰州市区域环境信息网络中心。环境信息化工作紧紧围绕全市环境保护中心工作,在网络基础平台建设运维,门户网站建设运维与宣传,信息资源开发利用,环境信息科研等方面开展工作,为环境管理提供科学化的信息服务和支持。其主要职能如下:

  1、贯彻落实国家、省、市信息化工作方针政策,执行国家环境信息标准和技术规范;

  2、负责制订并实施兰州市环境信息化工作规划;

  3、指导全市环保系统环境信息化工作;

  4、组织建设和管理环境信息网络,保障网络及计算机设备的正常运行;

  5、组织开发利用和管理环境信息资源;

  6、负责环境信息系统、网络和数据的安全防护,保障网络和信息安全;

  7、负责建设和管理市环保局网站,及时完成对有关环保工作的文字、图片、影视的宣传报道;

  8、组织研制开发环境保护相关的应用软件系统;

  9、指导县区环境信息化工作。

  (二)机构人员情况

  兰州市环保局环境信息中心为财政全额拨款、科级建制的公益一类事业单位,隶属市环保局领导,编制13人,其中事业专业技术编制12名,工勤编制1名,设主任1名,副主任2名。现有在职职工13名,其中正高级工程师1人,高级工程师2人,工程师4人,会计师1人,助理工程师2人,技术员1人,技师1人,初级工1人(此人占用专业技术编制)。

  (三)2015年决算情况

  1、2015年收入共计692.24万元,均为财政本年拨入。

  2、2015年支出总计693.83万元,其中:基本支出146.75万元,项目支出547.08万元。

  (1)基本支出146.75万元,其中:人员经费137.67万元,公用经费9.08万元。

  (2)项目支出547.08万元,其中:专项设备维修护费1.7万元,租赁费66万元,机房维护费2.56万元,信息网络及软件购置更新37万元,培训费1.7万元,冬防执法费2.40万元,冬防工作经费3.27万元,排污费许可证管理系统项目224.08万元,污染源一源一档环境数据中心项目149.78万元,网站建设项目14.22万元,协同办公系统项目42.78万元,2014年结转1.59万元。

  3、2015年结转1.73万元,为冬防工作经费1.73万元结转。

  4、固定资产占用情况435.33万元

  (1)车辆1辆(其中一般公务用车1辆),价值12.58万元。

  (2)其他固定资产(办公设备、专业设备、办公桌椅/柜等)价值422.75万元。

  5、“三公”经费支出情况

  (1)2015年“三公”经费支出1.26万元,公务用车运行维护费1.26万元。

  (2)2015年“三公”经费支出分析

  公务用车保有量1辆(其中一般公务用车1辆),公务用车运行维护费1.26万元。

  (3)2015年“三公”经费支出与上年比较

  2014年“三公”经费支出1.56万元,其中:公务用车运行维护费1.56万元。

  2015年“三公”经费支出与上年相比,公务用车运行维护费有所下降。

  6、机关运行经费支出

  2015年运行经费支出构成:办公费1.71万元,水电费2.72万元,邮电费0.13万元,取暖费1.06万元,差旅费2.22万元,维修费0.55万元,培训费0.26万元,工会会费0.41万元,福利费1.4万元,公务用车运行维护费1.26万元。

  7、政府采购支出情况

    2015年政府采购支出总计469.82万元,其中信息网络及软件购置更新469.82万元。

  五、兰州市环境应急与事故调查中心

  (一)主要职责

  兰州市环境应急与事故调查中心是兰州市机构编制委员会办公室于2013年3月7日(兰机编办字【2013】24号)批准成立的全额拨款事业单位,隶属兰州市环境保护局。其主要职责如下:

  1、负责督促指导全市环境风险源管理,制定风险防控预案,建立全市环境风险源数据库;

  2、分析和排查重大环境污染隐患,对易发环境事件污染隐患进行预测、预报、预警;

  3、指导协调全市突发环境事件的应急处置、事故调查、环境监测,报告、通报、发布环境污染和预警信息;

  4、负责参与涉及环境风险防范措施的建设项目环境影响评价报告评估论证及建设项目竣工验收等工作。

  (二)机构人员情况

  兰州市环境应急与事故调查中心为财政全额拨款、科级建制的公益一类事业单位,隶属市环保局管理,编制6人,其中事业编制6名,现有副主任2名(其中一人占中级工程师编制)。现有在职职工6名,其中中级工程师2人,科员2人,工勤1人。

  (三)2015年决算情况

  1、2015年收入共计81.18万元,均为财政本年拨入。

  2、2015年支出总计80.06万元,其中:基本支出53.03万元,项目支出27.03万元。

  (1)基本支出53.03万元,其中:人员经费51.09万元,公用经费1.94万元。

  (2)项目支出27.03万元,其中:印刷费0.3万元,修订环境应急预案专家咨询费0.56万元,办公设备购置7.50万元,能力建设应急专业设备购置16.11万元,应急管理费2.56万元。

  3、2015年结转1.12万元,为人员住房公积金。

  4、固定资产占用情况23.61万元

  其中:办公设备6.85万元,应急专业设备16.11万元,办公桌椅/柜0.65万元。

  5、“三公”经费支出为零。

  6、 机关运行经费支出

  2015年运行经费支出构成:办公费0.6万元,差旅费0.65万元,培训费0.8万元,工会经费0.14万元,福利费0.44万元。

  7、政府采购支出情况

  2015年政府采购支出总计23.6124万元,其中办公设备7.4979万元,能力建设16.1145万元。

  

  

  

  

  

  

  

             

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