本 期 要 目

【工作做法】

l 严格机制，协同推进全市“无废城市”建设

【工作动态】

l 兰州市委市政府高度重视“无废城市”建设

l 兰州市无废办发布三张“清单”

l 兰州市无废办印发《关于建立兰州市“无废城市”建设工作定期调度机制的通知》

l 兰州市“1+8+3”的“无废城市”建设实施体系已构建完成

l 兰州市无废办就推进“无废城市”建设开展调研

l 兰州市启动固体废物智慧平台建设工作

l 兰州市“无废城市”宣传工作氛围初起

l 兰州市无废办印发《关于发布兰州市“无废城市”建设项目库的通知》

l 兰州市无废办与生态环境部环境规划院就“无废城市”建设推进工作举行座谈会

【区域动态】

l 红古区开展3·15消费者权益日暨创建“无废城市”普法宣传活动

l 兰州榆中生态创新城加快项目建设和融资进度，助力“无废城市”建设

【部门动态】

l 兰州市商务局积极推进“无废城市”建设

l 兰州市委宣传部多渠道宣传“无废城市”建设

l 兰州市机关事务管理局积极开展“无废城市”建设工作

【工作做法】

严格机制，协同推进全市“无废城市”建设

根据《兰州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（兰政办字〔2022〕160 号），我市统筹兼顾，严格机制，全域纵深推进“无废城市”建设。

自兰州市成功入围全国“十四五”“无废城市”建设名以来，兰州市委市政府高度重视，把“无废城市”建设作为践行习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃省重要指示精神的一项重要政治任务来抓，将“无废城市”建设纳入“十四五”国民经济发展纲要，列入深入打好污染防治攻坚战行动方案重点工作内容。市委市政府领导多次调研推进“无废城市”建设，先后多次安排部署“无废城市”工作。

市无废办于2022年12月分别印发了《兰州市固体废物清单》、《兰州市“十四五”时期“无废城市”建设责任清单》、《兰州市“十四五”时期“无废城市”建设任务清单》等清单。“无废城市”建设项目库已凝练完成，建立了含62个项目总投资128亿元，涉及工业、农业、生活、建筑、危险废物五大领域的工程项目库。落实市区同创要求，完善了43个成员单位定期调度机制，全市“1+8+3”的“无废城市”建设实施体系已构建完成。

市无废办于2023年1月31日印发了《关于建立兰州市“无废城市”建设工作定期调度机制的通知》，从调度内容、调度机制和保障措施三个方面明确了我市“无废城市”创建的工作机制，同时，建立了微信工作群。2023年2月17日市无废办组织了一次项目责任部门、建设主体的面对面交流会，对项目建设进展、建设规模、建设内容、建设期限等再次进行分析研判。市无废办于2023年2月20日至23日走访了市生态环境局、市农业农村局、市城管委、市工信局、市住建局和市发改委，和各单位相关科室进行了“无废城市”建设推进座谈。

市无废办于2023年2月25日，在网络媒体发布了《关于征集兰州市“无废城市”LOGO及宣传标语的公告》，向全社会公开有奖征集我市“无废城市”LOGO及宣传标语，在市生态环境局官网开辟了“共建无废城市、守护美丽兰州”专栏，对“无废城市”建设动态进行宣传。通过统战部门，发挥民主党派优势，提供了2条社情民意信息，鼓励九三学社市社委和九三学社省社委资源环境专委会等参与“无废城市创建活动；利用官方网站、两微一端、抖音等新媒体推送我市“无废城市”工作信息50余篇，在市政府网站编制政策解读、一图读懂等形式，主动公开“无废城市”信息。目前，我市“无废城市”建设宣传工作方案初稿已完成，宣传方案明确了我市“无废城市”宣传重点、宣传原则、宣传工作内容及工作要求。

2023年3月3日市无废办印发了《兰州“十四五”时期“无废城市”建设项目库》，我市“无废城市”重要创建指标已初步确立。

2023年3月10日，兰州市无废办与生态环境部环境规划院就兰州市“无废城市”建设2023年重点工作和兰州市“无废城市”投融资平台建设举行座谈会。

2023年开始，我市启动了固体废物智慧平台建设工作，目前，已完成智慧平台建设前期摸排调查和第三方单位实施方案的初核，编制了项目实施方案。

【工作动态】

兰州市委市政府高度重视“无废城市”建设

自兰州市成功入围全国“十四五”“无废城市”建设名以来，兰州市委市政府高度重视，把“无废城市”建设作为践行习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃省重要指示精神的一项重要政治任务来抓，将“无废城市”建设纳入“十四五”国民经济发展纲要，列入深入打好污染防治攻坚战行动方案重点工作内容。2022年5月20日，成立由市长挂帅，常务副市长、分管副市长任副组长，市直有关部门、各县区政府负责同志为成员的领导小组。2022年5月27日,市政府组织召开“无废城市”建设动员会，全面启动“无废城市”建设工作。

市委市政府领导多次调研推进“无废城市”建设工作，先后多次安排部署“无废城市”工作，2023年3月16日，市政府分管领导组织召开“无废城市”工作会议，兰州市无废办相关领导就兰州市“无废城市”建设情况向市政府领导作了汇报，市政府分管领导对兰州市“无废城市”下一步工作作出安排部署。

一是聚焦大局抓严工作调度。“无废城市”建设工作关乎“十四五”期间我市生态文明建设大局，是我们落实“四强”行动，提升黄河流域生态保护和高质量发展水平的一项重大政策机遇，各级各部门一定要树牢大局意识，严格按照市“无废城市”建设工作领导小组安排调度，敢抓敢干、真抓真干，抓好各项指标创建，确保圆满完成创建工作。

二是聚焦重点抓实项目凝炼。各级各部门要牢固树立“项目为王”导向，加大项目谋划包装和推动落实工作力度，切实发挥好项目的基础保障和重要支撑作用，让“无废城市”建设形式更加多样、内涵更加丰富。

三是聚焦落实抓强统筹推进。事业成败，关键在人，关键在干，我们要坚持结果导向，建立“政府牵头、行业指导、县区主导”的推进机制，咬定目标不放松，在执行上铆足劲、在效能上见真章，分工协作、统筹协调，坚定信心、知重负重，集聚势能、奋力奔跑，坚决打好“无废城市”攻坚战。

四是聚焦宣传抓好氛围营造。“无废城市”建设的47项指标中，有3项指标和我们宣传工作息息相关，我们要在建设“无废城市”的同时，形成我市特有的“无废文化”，营造共享共建共治良好氛围。

会议要求兰州市无废办和“无废城市”建设各成员单位明确各项任务目标，理清思路，落实责任，确保各项工作落地见效。

兰州市无废办发布三张“清单”

为更好推进兰州市“无废城市”建设，根据市政府办2022年9月27日《关于印发兰州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知》（兰政办发〔2022〕160号），在全面摸清我市固体废物种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息的基础上，市无废办制定了《兰州市“十四五”时期“无废城市”建设指标解释说明》《兰州市2020年固体废物统计清单》《兰州市“十四五”时期“无废城市”建设责任清单》和《任务清单》。

《兰州市“十四五”时期“无废城市”建设指标解释说明》就“无废城市”建设涉及指标、计算方法、指标现状、指标可达性分析进行了详细解释说明。《兰州市2020年固体废物统计清单》统计了兰州市2020年一般工业固体废物、农业固体废物、危险废物的产生处置情况，为“无废城市”指标体系提供了基准值。《兰州市“十四五”时期“无废城市”建设责任清单》明确了“无废城市”涉及各单位主要责任。《任务清单》就“无废城市”涉及各项任务明确了责任主体、主要内容和建设周期。

三张“清单”的发布为兰州市“十四五”时期“无废城市”建设实施提供了有力抓手。

兰州市无废办印发《关于建立兰州市“无废城市”建设工作定期调度机制的通知》

为全面、准确、及时掌握全市“无废城市”建设各项工作进展动态情况，便于及时查找、分析和解决问题，确保全面完成既定的各项任务，市无废办于2023年1月31日印发了《关于建立兰州市“无废城市”建设工作定期调度机制的通知》，从调度内容、调度机制和保障措施三个方面明确了我市“无废城市”创建的工作机制，同时，建立了微信工作群。

兰州市“1+8+3”“无废城市”

建设实施体系已构建完成

截至2023年2月底，兰州市永登县、榆中县、皋兰县、红古区、西固区、安宁区、七里河区、城关区、高新区、经开区、榆中生态创新城等均按照兰州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案部署要求，全部完成了各自的实施方案印发工作，标志着全市“1+8+3”的“无废城市”建设实施体系已构建完成。

兰州市无废办就推进“无废城市”建设

开展调研

为推进兰州市“无废城市”建设，市无废办于2023年2月20日至23日对市生态环境局、市发改委、市工信局、市住建局、市城管委、市农业农村局等6家单位开展调研，主要调研各单位“无废城市”建设工作推进情况。

从工作任务来看，制度体系方面，市政府印发了《兰州市强化危险废物监管和利用处置能力改革工作实施方案》，进一步提升危险废物监管和利用安全处置能力，30家危险废物重点环境监管企业完成环保设施安全评估，《兰州市危险废物管理办法》已完成立法调研，力争今年出台；同时建立了医疗废物应急处置体系。技术体系方面，支持兰州铝业有限公司开展危险废物热值综合利用实验；市场体系方面，红狮水泥、永固水泥已建成水泥炉窑协同处置危险废物设施，处置能力14万吨/年；监管体系方面，开展了矿区历史遗留固体废物排查与小微企业收集试点工作，危险废物转移联单执行率达到100%，深入开展危险废物三年专项整治总结评估，117个问题均已完成整改。截至目前，我市工业、农业、生活、建筑、危险废物五大领域工作正在有序推进，取得了一些成效。第一是工业领域方面，市工信局和市生态环境局承担的一般工业固体废物综合利用率指标已达到95%以上，市工信局制定印发《兰州市工业绿色制造体系建设实施方案》（2022-2025年），累计创建绿色园区2个、绿色工厂20家、绿色设计产品4种、绿色供应链1家。第二是农业领域方面，市农业农村局承担的“两品一标”农产品数量指标达到233个，畜禽粪污综合利用率稳定在80%以上，废旧农膜回收率超过预期目标，已达到85.39%，同时，印发了2023年度《农业生态保护与农业废弃物资源化利用项目实施方案》，积极开展农作物秸秆、畜禽粪污、废旧农膜、农药包装废弃物等综合利用工作。第三是生活领域方面，市城管委多措并举认真有效开展了“无废城市”任务工作，承担的城市居民小区生活垃圾分类覆盖率达到100%，回收利用率达到35.61%，主城区餐厨垃圾覆盖率达到98%，编制完成《兰州城市环卫设施专项规划（2021-2035年）》，持续巩固生活垃圾分类成效，加强生活源固体废物利用处置。市商务局等持续健全废旧物资回收网络体系，2022年市发改委成功申报废旧物资循环利用体系建设重点城市。第四是建筑领域方面，市住建局编制印发了《兰州市推动城乡建设绿色发展实施方案》，积极推广绿色建筑，承担的绿色建筑占新建建筑的比率指标达到80.04%，超额完成70%的目标任务。以创建国家级装配式建筑产业基地和示范城市为契机，大力推广装配式建筑项目共约134.15万平方米。第五是危险废物领域方面，危险废物领域指标任务主要由市生态环境局承担，我市“无废城市”指标体系共47个指标，市生态环境局和市无废办共承担了17项指标27项任务，占到了总任务的47%，任务多责任也大。目前，全市共有14家危险废物经营单位,其中处置单位7家，处置能力42.7万吨/年，收集单位7家，收集能力10.4万吨/年。全市共有2400多家产废单位，危险废物产生量20万吨/年，危险废物无害化处置率达到100%。2022年度，产废单位和经营单位规范化环境管理评估合格率分别达到93.68%和100%，涉固体废物信访、投诉、举报案件办结率100%。

兰州市启动固体废物智慧平台建设工作

2023年初，市无废办协同成员单位，全力启动并推进固体废物智慧平台建设工作。

“无废城市”智慧信息平台建设是“无废城市”指标体系的重要指标要求，也是推进“无废城市”建设工作的基础和重要支撑，该平台是建立以物联网、大数据技术为基础的固体废物综合管理平台。目前，我们已完成智慧平台建设前期摸排调查和第三方单位实施方案的初核，对工信、农业农村和城管等部门现有信息系统进行现状调查，编制了项目实施方案。该项目预算已纳入我市2023年政务信息化项目计划，市大数据局将于近期组织开展前期评审。

兰州市“无废城市”宣传工作氛围初起

2023年开始，兰州市为营造浓厚的“无废城市”创建氛围，市无废办于2023年2月25日，在网络媒体发布了《关于征集兰州市“无废城市”LOGO及宣传标语的公告》，向全社会公开有奖征集我市“无废城市”LOGO及宣传标语，提升广大群众参与度，营造全民共建氛围；在市生态环境局官网开辟了“共建无废城市、守护美丽兰州”专栏，对“无废城市”建设动态进行宣传。通过统战部门，发挥民主党派优势，提供了2条社情民意信息，鼓励九三学社市社委和九三学社省社委资源环境专委会等参与“无废城市创建活动；利用官方网站、两微一端、抖音等新媒体推送我市“无废城市”工作信息50余篇，在市政府网站编制政策解读、一图读懂等形式，主动公开“无废城市”信息。编制了《兰州市“十四五”时期“无废城市”建设宣传工作方案》，目前，宣传方案初稿已完成，宣传方案明确了我市“无废城市”宣传重点、宣传原则、宣传工作内容及工作要求，将宣传具体任务进行了分解，积极营造政府、企业、市民等多方积极参与的“无废城市”建设氛围。

兰州市无废办印发《关于发布兰州市“无废城市”建设项目库的通知》

围绕“无废城市”建设目标和重点任务，2022年各县区和市直各部门谋划了50个固体废物利用处置工程项目。针对无废城市项目可能存在的实施和资金困难，结合指标任务，2023年2月17日市无废办组织了一次项目责任部门、建设主体的面对面交流会，对项目建设进展、建设规模、建设内容、建设期限等再次进行分析研判，凝练了涉及工业、农业、生活、建筑、危险废物五大领域，总计62个总投资128亿元的“无废城市项目库”，2023年3月3日市无废办印发了《关于发布兰州市“无废城市”建设项目库的通知》（兰无废办发〔2023〕2号），标志着我市“无废城市”重要创建指标“无废城市建设项目投资总额2025年达到115亿元”的这个硬性指标已初步确立。

市无废办对项目进展情况进行了调度，截至目前，入库项目进展情况如下：已完工12个、即将开工15个，正在施工8个，手续阶段12个，谋划阶段6个。

兰州市无废办与生态环境部环境规划院就“无废城市”建设推进工作举行座谈会

2023年3月10日，兰州市无废办与生态环境部环境规划院就兰州市“无废城市”建设2023年重点工作和兰州市“无废城市”投融资平台建设举行座谈会。会议在兰州市生态环境局召开，参加会议的有生态环境部环境规划院、甘肃省环境科学设计研究院、市生态环境局、市无废办。

会上，市无废办领导就兰州市“无废城市”建设2023年重点工作向生态环境部环境规划院3位专家作了详细说明，同时就所涉及19项任务征求了生态环境部环境规划院意见。生态环境部环境规划院详细汇报了负责兰州市“无废城市”重点工作的进度安排。与会双方就兰州市“无废城市”建设畅所欲言，进行了深入讨论，就下一步工作达成了共识。

会议还讨论谋划了兰州市“无废城市”投融资平台建设的蓝图，为兰州市“无废城市”项目库项目的落地实施提供了宝贵的建议。

【区域动态】

兰州榆中生态创新城加快项目建设和融资进度，助力“无废城市”建设

榆中县污水处理厂新建工程、兰州榆中生态创新城污水处理厂尾水处理湿地项目、兰州榆中生态创新城中深层地岩热绿色能源供热示范项目等是由兰州榆中生态创新城管委会负责的兰州市“十四五”时期“无废城市”建设项目库内项目，对兰州榆中生态创新城“无废城市”建设具有举足轻重的作用。

榆中县污水处理厂新建工程采用EPC总承包（设计、施工、采购）模式，建设起止年限为2020年11月-2023年6月；项目概算投资6.75亿元，项目EPC合同总价5.44亿元，已完成投资4.09亿元，截至目前地下箱体及地上附属主体施工完成；生产管理楼主体结构和砌体工程施工完成；场内尾水管线、场内再生水管线完成；箱体水池满水试验完成；砌体完成35%；二次结构混凝土浇筑完成25%；箱体各类管线安装工程完成65%。

兰州榆中生态创新城污水处理厂尾水处理湿地项目，主要建设内容：建设人工尾水植物净化处理系统，占地面积约35亩。拟将污水处理厂一级A尾水经湿地处理成四类水质。计划于2024年3月开工建设，目前正在编制可研报告。

兰州榆中生态创新城中深层地岩热绿色能源供热示范项目，主要建设内容：包含供热站建筑（供热机房和管理用房）、室外地岩热换热孔系统、地岩热主机系统、燃气锅炉系统、室外供热管网、安装调试等。共配置17口地岩热换热孔（深度为2200-2500米)+2台10T燃气热水锅炉。计划于2023年7月开工建设，目前已完成可研编制及评审，正在开展后续招标工作。

红古区开展3·15消费者权益日暨创建

“无废城市”普法宣传活动

自兰州市“无废城市”创建工作开始依赖，红古区高度重视，立即行动，以“三抓三促”活动为抓手认真开展“无废城市”建设工作，成立了由区政府主要领导为组长，分管领导为副组长的红古区“无废城市”建设工作领导小组。办公室下设在市生态环境局红古分局，建立调度、督导、考核机制，全力推动“无废城市”建设工作，区级相关部门各司其职协调联动形成工作合力确保工作任务高质量完成。

3月15日，国际消费者权益日。红古区组织干部、法律援助中心工作人员、律所律师在海石广场开展3·15消费者权益日暨创建“无废城市”普法宣传活动。

活动过程中，工作人员结合老百姓最关心的生活实例，为居民们发放了消费者权益保护法宣传手册、法律援助法申请手册、民法典进小区、进家庭、解答百姓最关心的100个法律问题、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等知识读本和法治宣传笔、杯垫等宣传品。就完善生活垃圾污染环境防治制度、完善建筑垃圾、农业固体废物等法律法规条款及相关政策进行重点宣传讲解，引导居民形成小区内垃圾减量分类意识，以逐步推动垃圾减量分类的实践，倡导辖区内居民在生活中践行保护生态环境、低碳生活理念，了解垃圾分类的益处，人人参与垃圾分类。

此次活动，共发放普法知识读本及环保法治手提袋1000余份，解答法律问题6个。使得辖区居民树立起了消费权益保护意识，增强了法治获得感、幸福感、安全感，取得了良好的宣传效果，同时让广大人民群众了解了“无废城市”建设的意义，具有积极的作用。

【部门动态】

兰州市商务局积极推进“无废城市”建设

为推进“无废城市”建设，兰州市商务局从以下几方面开展工作：

一、推进再生资源回收体系建设。通过完善再生资源回收体系，引导回收企业不断扩大可回收废旧商品的收购业务，提高可回收物的回收率，着力促进生活垃圾源头减量。

一是合理布局再生资源回收站点。通过引导企业改造、新建或与生活垃圾分类收集设施共建共享等方式，完善社区回收站点，加快推进对现有回收网点改造升级。大力建设布局流动回收站点。引导龙头企业在城区投入流动回收车“进社区，进机关，进学校”。

二是加强绿色分拣中心建设。改造提升新建绿色分拣中心、微型打包站，打造再生资源回收利用产业链的重要节点，分类推进综合性分拣中心和专业性分拣中心建设，不断完善分拣中心集散和分拣功能，提高专业分拣水平。

二、加强再生资源数字化赋能。支持再生资源回收企业运用互联网、物联网、大数据和云计算等现代信息技术，构建全链条业务信息平台，推行“互联网＋回收”模式，运用互联网平台、手机APP、微信小程序等，实现网上预约、上门回收，线上线下协同，最大限度方便市民交售可回收资源。引导甘肃万郁泽再生资源回收利用有限公司（流动回收车小蓝车）、甘肃每日一收环保科技有限公司（流动回收车每日一收）、甘肃炬能量环保科技有限公司（流动回收车绿巨能）在城区开展流动回收车开展上门回收服务。

三、开展“无废城市”重点项目对接工作。参加市“无废城市”建设工作领导小组办公室召开的建设项目对接会，就兰州宇同东方工贸有限公司2万吨废旧轮胎回收分拣中心循环经济项目同业务单位进行了工作对接，截止目前该项目已完成项目用地、环保等前期相关手续，主体工程已开工。

兰州市委宣传部多渠道宣传“无废城市”建设

为保障兰州市“无废城市”建设工作有序开展，兰州市委宣传部多渠道宣传“无废城市”建设；截止目前，围绕“无废城市”建设共计刊（播）发相关稿件229篇，阅读量达160万人次。

兰州日报社在兰州日报、兰州晚报以及各新媒体平台重点刊发《我市有奖征集“无废城市”建设LOGO及标语》《我市持续推进“无废城市”建设工作》《市生态环境局：突出目标效能 服务保障“无废城市”建设》《兰州有奖征集“无废城市”建设LOGO、宣传语》《我市召开“无废城市”建设项目及融资项目对接会》等稿件5篇，阅读量10万人次。

兰州广播电视台在《兰州新闻》《直播兰州》等重点节目以及爱兰州APP、网络广播电视台等新媒体平台围绕无废城市等内容，重点播发《我市成功申报成为国家首批气候投融资试点城市和“十四五”无废城市》《创建全国文明典范城市·我们在行动——我市持续推进“无废城市”建设工作》《趣味小课堂开启废物利用新时尚》等稿件3篇，阅读量12万人次。

兰州互联网新闻中心在中国兰州网、兰州发布各端已累计发布稿件221篇，视频22期，总访问量140万人次。重点发布《兰州市出台“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》《兰州市持续推进“无废城市”建设工作》《兰州市有奖征集“无废城市”建设LOGO及标语》等稿件。

下一步，市委宣传部将继续组织安排市县（区）两级媒体利用网络和新媒体全方位、立体式的宣传报道格局,统筹全市报、台、网、端相互配合、立体发声，开展生动活泼、灵活多样的宣传报道，形成多层次、全方位的媒体宣传格局，充分发挥正面舆论引导作用，确保“无废城市”建设深入基层、深入群众、深入人心。

兰州市机关事务管理局积极开展“无废城市”建设工作

积极开展生活垃圾分类志愿服务和限塑禁塑宣传工作。兰州市机关事务管理局赴西固区对公共机构生活垃圾分类及塑料污染治理工作进行督导，参观学习了兰州鑫银环橡塑制品有限公司的全生物降解塑料制品研发及生产基地。兰州公积金中心新区管理部组织开展了“做好垃圾分类、共创文明新风”宣传志愿活动，宣讲员为办事群众讲解垃圾分类的重要意义及如何分类，让群众了解到垃圾分类的急迫性和重要性，增强了大家的环保意识，引导大家积极参与到生活垃圾分类这项活动中，鼓励大家从自身做起，坚持做好垃圾分类，努力带动身边的人，让垃圾分类变成了“新时尚”。市委老干部局金城盆景园组织工作人员对园内垃圾分类宣传展板等设施进行更换，确保各类宣传展板符合生活垃圾分类相关标准。黄河大景区管委会召开年度垃圾分类工作安排部署会议，会上指出要高度重视垃圾分类工作，在现有工作基础上，不断加强完善垃圾分类督导机制，确立专人负责制，认真落实垃圾分类每季度考核机制，要以主题党日等重要活动为契机，发挥党员干部的先锋模范引领作用，将垃圾分类宣传志愿服务落到实处，为构建美丽黄河风情线和文明城市不断努力。市少儿活动中心举办“小小图书管理员”实践活动，将生活垃圾分类知识纳入小读者知识答题环节，并发放了知识手册，让小读者在寓教于乐中学习生活垃圾分类知识，营造了良好的环保氛围。

督促开展党政机关等市级公共机构生活垃圾分类信息报送工作。积极督促市级公共机构按时报送生活垃圾分类工作信息。经统计汇总，2月份市级公共机构垃圾分类总量260.36吨。其中：可回收物45.47吨，占分类总量的18%；厨余垃圾52.42吨，占分类总量的20%；有害垃圾2.78吨，占分类总量的1%；其他垃圾159.68吨,占分类总量的61%。