甘肃九龙房地产开发有限公司：
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地址：甘肃省兰州市城关区盐场路街道北龙口装饰建材城F区4幢3层
法定代表人：林晓
一、调查情况及发现的环境违法事实、证据
我局于2023年12月5日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：
2023年11月2日兰州市生态环境局城关分局委托甘肃康顺盛达检测有限公司对你单位九龙佳苑污水处理站应急检测《检测报告》（编号：KSJC/BG2023-111006）显示排放污水中磷酸盐因子超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准限值问题进行现场调查，具体检测结果为：磷酸盐：第一次：5.52mg/L；第二次6.51mg/L，排放限值：0.5mg/L。现场对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（[2023]号No.0000715）。以上违法事实有以下证据为凭：
1.我局执法人员于2023年12月5日对王双林所做的现场检查（勘察）笔录：对你单位出示兰州市生态环境局城关分局委托甘肃康顺盛达检测有限公司对甘肃九龙房地产开发有限公司九龙佳苑污水处理站应急检测《检测报告》（编号：KSJC/BG2023-111006）；
2.我局执法人员于2023年12月5日对王双林所做的调查询问笔录：向你单位告知兰州市生态环境局城关分局委托甘肃康顺盛达检测有限公司对你单位九龙佳苑污水处理站应急检测《检测报告》（编号：KSJC/BG2023-111006）检测结果，并询问采样过程及超标原因；
3.兰州市生态环境局城关分局委托甘肃康顺盛达检测有限公司对你单位九龙佳苑污水处理站应急检测《检测报告》（编号：KSJC/BG2023-111006）：证明超标事实；
4.我局执法人员于2023年12月2日拍摄的现场采样照片2张，12月5日现场调查并下达《责令改正违法行为决定书》及送达照片2张；
5.我局执法人员于2023年12月5日绘制的现场检查（勘察）示意图：证明违法行为发生地；
6.我局执法人员于2023年12月5日对你单位下达的《责令改正违法行为决定书》（[2023]号No.0000715）及送达回证：证明已对你单位作出责令改正违法行为决定并送达；
7.1998年1月1日实施的《污水综合排放标准》（GB8978-1996）：你单位超过国家规定的水污染物排放标准的依据；
8.你单位王双林于2024年1月5日提供的甘肃九龙房地产开发有限公司营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、王双林身份证复印件、 法定代表人（负责人）资格证明书、授权委托书：证明违法主体 ；
9.原兰州市环境保护局文件《关于对北龙口板材及木制品市场项目环境影响报告书的批复》（兰环发﹝2013﹞648号）：批复要求你单位出水水质执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准；
10.《污水处理工程项目总承包合同书》（合同编号BLK-2019-007）复印件:证明甲方为甘肃九龙房地产开发有限公司；
11.我局执法人员（共二人）行政执法证复印件一份，证明执法人员资格合法；
12.甘肃省行政执法主体资格证（甘执法证字第甘A010015001号）：证明我局执法主体。
你单位上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。”的规定。
我局于2024年1月5日以《行政处罚事先（听证）告知书》（兰环罚告字〔2024〕3号）告知你单位陈述申辩和申请举行听证的权利。2024年1月9日你单位提交《听证申请书》。2024年1月17日，我局就你单位涉嫌水污染物超标排放一案举行了听证，你单位提出的“九龙公司本身并没有超标排污；九龙佳苑污水处理主要针对的九龙佳苑小区生活污水不可有磷酸盐；该污水处理站是九龙公司代皋兰县政府建设运营的，只是目前尚未移交；目前该污水处理站已停止运营，污水已接入市政官网；事先听证告知书中裁定的处罚金额过高，背离行政处罚法初衷”的申辩理由均不能成立，举示的证据不能支持其申请免于处罚的诉求。
听证员经合议，提出如下处理意见：你单位涉嫌水污染物超标排放的违法行为事实清楚，证据确实充分，案件调查执法程序合法，适用法律准确，同意按照我局兰环罚告字﹝2024﹞3号《行政处罚事先（听证）告知书》载明的拟罚款金额609000元整（陆拾万玖仟元整）对你单位作出行政处罚决定。
二、行政处罚的依据、种类
依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：(二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；”的规定。结合甘肃省综合执法一体化管理系统行政处罚裁量计算器基准（情节：超标因子：1个；排污超标状况：超标200%以上，裁量认定：情节特别严重），我局决定对你单位处以如下行政处罚：
处罚款人民币陆拾万玖仟元整（￥609000元整）。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，限你单位于接到本处罚决定之日起十五日内，持我局开具的《甘肃省政府非税收入电子缴款通知书》上的缴款码，通过工商银行、农业银行、建设银行、兰州银行将应缴款项缴入财政专户。
逾期不缴纳罚款，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3％加处罚款。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向兰州市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼，行政处罚不停止执行。逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。本决定由兰州市生态环境保护综合行政执法队送达、执行。
兰州市生态环境局 2024年1月19日
