为深入贯彻中央关于加强廉政文化建设的决策部署，根据市委《关于加强廉政文化建设的意见》，结合工作实际，制定本实施意见。
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，充分发挥党风廉政教育在反腐倡廉工作中的基础性作用，以“环境执法年”主题活动为切入点，创新廉政文化建设的内容和形式，增强廉政文化建设的亲和力、感染力和吸引力，不断把全市环保系统廉政文化建设引向深入。
二、工作目标
以丰富的廉政文化活动为载体,以普及廉政知识、培育廉政理念、养成廉政行为为目的，以引导党员干部树立并实践正确的价值观为核心，坚持“廉钟常敲、廉风常吹”的工作方法，求真务实，开拓创新，在实践中推进，在创新中发展，有重点、全方位、多层次、有计划地开展和加强廉政文化建设。通过廉政文化活动的开展，使廉洁观念深入人心，使勤廉之风吹进每个单位、每个机关处（科）室、每个干部职工及其家庭，形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣和腐败可耻的良好氛围，逐步构建起具有环保特色的廉政文化体系，树立清廉为民环保新形象，推动我市环保事业健康、协调、快速发展。
三、工作任务
（一）开展廉政文化“四上”活动
一是上网络。在兰州环保网《党风廉政建设》页面开设廉政文化建设栏目，经常报导廉政信息，交流廉政经验，探讨廉政理论，解读廉政规定，并将廉政警句、廉吏故事、廉文选读、廉政图片、廉政讲话、廉政警示教育片等内容挂在网上，供全市环保系统干部职工网上在线阅读学习。同时，在工作电脑上安装制作廉政屏保，丰富廉政屏保内容，让图文并茂的廉政屏保画面映入眼帘，赏心悦目，入脑入心。
二是上墙报。在机关办公楼内外和基层单位办公场区内，开设廉政文化宣传栏，将干部职工的廉政心得，廉政感想，廉政故事，廉政论文和廉政法规、廉政文件、廉政制度、廉政作品、廉政警句等上墙展示，促进大家交流学习。
三是上赛台。在全市环保系统组织一次以“坚持四个‘领先’，做高尚的环保人”为主旨的演讲比赛活动；开展廉政作品征文比赛、格言警句征集比赛、廉政书画摄影比赛等；开展读书倡廉比赛，各级机关和单位向干部推荐反腐倡廉文章不少于5篇，每位干部职工撰写读书心得不少于2篇。
四是上手机。将廉政文化警句格言通过手机短信发给每一位干部职工；节假日到来之际，向全体干部职工发送廉政提醒短信，让廉政之风常吹、廉政之树常青。
（二）组织廉政文化“四进”活动
一是廉政文化进机关。按照胡总书记切实把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中的要求，以党员和党员领导干部为重点，积极开展机关廉政文化建设活动。组织机关党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规、开展廉文荐读、征集廉政警句格言、发送廉政短信、实行廉政承诺、廉政宣誓、设立宣传栏、张贴反腐倡廉宣传图片、宣传表彰勤廉兼优的先进典型、开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育、观看廉政教育片等活动；把廉政文化建设与年度目标考核紧密结合起来，将廉政文化融入机关文化建设，使机关干部职工在文化熏陶中增强廉洁自律意识，不断提高拒腐防变的能力。
二是廉政文化进家庭。以“廉洁家风、健康文明”为主题，向全体干部职工家属发放“家庭助廉信或倡议书”，给家庭成员上廉政教育课，组织收看廉政电教片，积极开展多种形式的家庭助廉教育活动。大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传教，把廉洁教育融入家庭日常生活，净化家庭环境，让干部职工家属当好贤内助、做好廉内助，常吹家庭“廉政风”，念好家庭“廉政经”，算好家庭“廉政帐”，营造良好的廉政家庭环境，共筑拒腐防变战线。
三是廉政文化进基层。将廉政文化融入基层建设之中，公告栏有廉政园地版面，会议室有廉政规定，墙上有廉政宣传栏，干部职工随身携带“六条禁令”和“全市环保人员十不准”廉洁自律卡。
四是廉政文化进社会。通过环保志愿者、环境保护宣传日、报刊媒体、走访、座谈、问卷调查等形式，让环保廉政文化走进企业、学校、社区、居民家庭等社会各个层面。
（三）开展廉政文化四项教育活动
一是“以教育廉”。重点开展四项专题教育（1）加强党的基本理论、基本路线、基本方针、基本经验教育；（2）理想信念和从政道德教育；（3）党的优良传统和作风教育；（4）党纪条规和法律法规教育，筑牢党员干部特别是领导干部的思想道德防线。通过专题教育，使系统干部职工在潜移默化中确立廉政理念。
二是“制度养廉”。制定和完善各项规章制度并制作成文本，规范权利运行机制；建立兼职监察员制度，加大执法监督力度，以制度规范干部职工依法行政，以制度约束干部职工廉洁从政。
三是“谈话促廉”。组织廉政谈话，对新任中层以上干部进行任前谈话，增强干部廉政意识；开展诫勉谈话，对干部苗头性、倾向性问题和群众反映的一些不良现象和问题，及时予以核实，情况属实的予以告诫、教育提醒，将问题消灭在萌芽之中。
四是“专家讲廉”。邀请纪委、党校、司法部门的领导、专家，给职工做反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪讲座，以提高干部职工自觉抵制各种诱惑的能力。
四、保障措施
（一）建立组织领导体系。成立以市环保局党组书记、局长为组长的全市环保系统廉政文化建设领导小组，统筹规划、强力推进、狠抓落实、讲究成效。逢会必讲廉政文化建设，积极引导全系统干部职工树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，着力在全市环保系统内营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
（二）建立责任体系。制订并落实《廉政文化建设的实施意见》，对廉政文化指导思想、工作目标、工作内容、工作要求等进行明确规定、统筹部署。各县区、各单位要将廉政文化建设内容细化分解到每个处（科）室、每个工作人员身上，靠实责任，抓好落实。
（三）建立教育体系。一是把廉政教育纳入环保干部教育培训整体规划进行统一安排、统一组织、统一考试，做到逢考必有廉政知识。二是邀请纪检监察、司法部门专家对干部职工适时开展预防职务犯罪知识讲座。三是用先进典型人物事迹教育感染大家。四是向系统干部职工家属发出一份《家庭助廉倡议书》，把廉政文化建设延伸到家庭、延伸到八小时以外。五是引导广大干部读廉文、净心灵、防不廉、看行动，启迪思想、警钟长鸣。六是在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，向职工发廉政短信，提醒其“珍惜工作岗位、加强自身监督、牢记廉政纪律”。
（四）建立警示体系。建立干部职工廉政档案，开展思想谈心、廉政谈话、警示训诫活动。将廉政建设作为谈心主要内容，对发现苗头性的不廉倾向，对其开展廉政谈话，起到提醒警示作用；对违纪较轻或信访举报对象，对其开展警示训诫，谈话内容记录在档、定期复核。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各县区、各单位要充分认识廉政文化建设的重要性和必要性，要把廉政文化建设纳入环保主要工作之中，一起规划，一起安排，一起部署，一起落实。要成立以“一把手”为组长的领导组织机构，设立廉政文化建设办公室，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的领导体制和工作机制。
（二）强力谋划，全力实施。各县区、各单位要结合实际，制定切实可行的廉政文化建设实施方案，既要不折不扣完成好“规定动作”，又要灵活多样、创造性地做好“自选动作”，确保廉政文化建设顺利推进。市局将把廉政文化建设情况纳入对各县区、各单位的年度综合考评。
（三）抓好结合，彼此促进。廉政文化建设涉及各部门、各单位，与每个人的行为规范有关，与每一项工作都有联系。全系统上下要全员参与、全力参与，做到廉政文化建设与制度建设相结合、与文明创建相结合、与效能建设相结合、与思想道德建设相结合，推动各项工作互相促进、共同提高。
（四）总结提高，不断完善。为使全市环保系统的廉政文化建设取得积极成效，局党组决定今年将市环境监察局、七里河区环保局、红古区环境监测站作为廉政文化建设的重点，并将及时总结推广他们在廉政文化建设、廉洁执法中的成功经验和做法，各县区、各单位也要及时总结和发现廉政文化建设好的经验和做法，充分发挥典型示范作用，以点带面，推进全系统廉政文化建设不断走向深入。
