兰环信〔2017〕2号
兰州市环境保护局环境信息中心
关于成立治顽疾转作风提效能专项行动工
作小组的通知
信息中心各室：
为进一步贯彻党的十八届六中全会和市委十三届二次全会暨市委经济工作会议精神，坚定不移推进落实全面从严治党，从严教育管理、从严执纪问责，整治干部作风突出问题，经研究，决定成立信息中心“治顽疾、转作风、提效能” （下称“治转提”）专项行动工作小组，组长由谢学军同志担任。专项工作小组下设综合办、督导办、宣传办。综合办由杨永生负责，杨颖配合；督导办由黄磊负责，王京平配合；宣传办由庄立君负责，柴亮配合。“治转提”小组严格对照局党组《关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》（兰环组发〔2017〕3号）（下称《意见》）要求，对号入座划分职能，认真开展信息中心“庸、懒、散、慢、混、卡”六个方面的整治。通过在全体干部中开展 “治转提”专项行动，实现“六个明显”，即：工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，干部群众满意度明显上升。
附件：中共兰州市环境保护局党组《关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》
兰州市环境保护局环境信息中心
2017年1月13日
中共兰州市环境保护局党组
关于开展治顽疾转作风提效能专项行动
的意见
为进一步贯彻党的十八届六中全会和市委十三届二次全会暨市委经济工作会议精神，落实全面从严治党要求，经局党组研究决定，在全局系统开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动。（简称：“治转提”专项行动）。
一、指导思想
全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和习近平总书记系列重要讲话，坚定不移推进落实全面从严治党，以从严教育管理、从严执纪问责为着力点，严厉整治干部作风中的突出问题，大力营造真抓实干、干事创业的良好风气，通过干部作风大转变推动环保事业大发展。
二、工作目标
通过在局系统全体干部中开展“治转提”专项行动，实现“六个明显”，即：工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，干部群众满意度明显上升。
三、整治重点
专项行动坚持问题导向，严格按照市委“治转提”专项行动要求，集中整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，严厉惩戒态度冷漠、脱离群众的“背手干部”，发号施令、光说不干的“挥手干部”，走马观花、工作推脱的“甩手干部”，雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”，用作风建设的新成效，推进全市环境保护工作的大提升。重点整治以下“六个方面”的问题：
（一）治“庸”。重点整治以下情形：不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止、执行上级和局里安排搞变通、打折扣；工作只考虑本处室、本单位和个人利益，服务全局意识不强；对待局党组和局领导工作安排，能推就推、能躲就躲，服从意识差；面对错误言论不敢动真碰硬；进取精神不强，工作标准不高，工作业绩平庸，工作处于后进状态。
（二）治“懒”。学习不积极，不善于思考，业务水平不高，专业能力不强，贯彻落实上级要求不严；思想观念陈旧，工作方法落后，习惯凭老套路、老办法、老经验办事，工作主动性差，对工作中的问题不能及时处理应对；不注重调查研究，不深入群众、深入服务对象，对群众和普通干部的困难视而不见。
（三）治“散”。规矩意识差，当面不说，背后乱说，该请示的工作不请示、该报告的事项不报告；工作纪律意识差，迟到早退，不按规定请销假，上班时间干与工作无关的事；不按要求参加各种会议，不遵守会议纪律。
（四）治“慢”。责任意识差，对局党组或领导安排交办的工作，不按要求积极落实，甚至拖延不办；服务意识差，该办不办，急事慢办，拖着不办，影响正常工作；对需要配合协作的工作态度不积极，不支持或消极应付，影响办事效率和质量；对自己发现和他人反映的问题视而不见，置之不理，甚至说怪话，加剧问题程度。
（五）治“混”。事业心差，不能把工作当作事业干，精神不振，安于现状，不思进取，只求过得去，不求过得硬；重权利轻责任，有利的事抢着干，面对困难责任绕着走，不敢担当，见功就抢，见利就争；形式主义严重，只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，习惯把困难和矛盾上交、任务下派，不积极解决问题；对上一套、对下一套，两面三刀，忙于事务应酬。
（六）治“卡”。大局意识差，谋事干事不从大局出发，门难进、脸难看，摆不正自己的位置；服务意识差，对服务对象态度不好，让服务对象费时费力；有法不依，滥用职权，不给好处不办事，给了好处乱办事；人为设置障碍，私设名目，暗示服务对象给好处，不给好处就拖就卡。
四、原则要求
（一）加强思想教育。结合“两学一做”学习教育，采取多种形式，组织局系统干部职工对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》和十八届三中、四中、五中、六中全会精神进行再学习，教育引导全体干部充分认识加强作风建设重要性和必要性，不断增强担当意识和责任意识，自觉参与“治转提”专项行动，主动把自己摆进去，大力营造人人参与的氛围。
（二）反复查摆问题。要树立问题导向，充分发挥主体作用和主导作用，围绕干部群众关心和服务对象关注的问题，围绕突出环境问题，紧扣本处室、本单位和每一个干部职工的作风效能，采取“发动群众深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找”四种形式，对六个方面的作风顽疾开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查。局里将充分发挥行风政风监督员、新闻媒体作用，开展明察暗访，提高发现问题的实效性。
（三）深入剖析原因。要注重从干部群众的怨言和呼声中发现问题；注重从省环保厅和兄弟地州市环保局的意见和建议呼声中发现问题；注重从广大群众、服务对象、监管企业反映和投诉中发现问题；注重从局系统其他处室、单位反映和呼声中发现问题；注重从近年来群众反复投诉的环境问题、兰州市突出的环境问题入手，深刻分析，深入解剖，查找问题产生的原因，为科学制定整改措施奠定基础。
（四）全力推进整改。要对查找出的问题进行梳理，列出整改清单，制定整改措施，扎实开展整改工作。能立即整改的要即知即改，立行立改，需要时间整改的要制定整改计划，指定专人负责，限期整改到位，做到每个问题整改到位。要加大问责力度，对开展“治转提”专项行动不积极的处室、单位和个人，发现一起查处一起，严厉追究相关人员的责任。
（五）完善规章制度。通过“治转提”专项行动，对现有的加强作风建设制度进行梳理，对符合局系统改进作风的、干部群众认可的制度进行归纳整理，继续坚持落实。对不适应新形势、新任务、新常态的制度，组织专门力量进行修订，并广泛征求意见建议。对“治转提”专项行动中的好经验好做法，将在全局范围内推广，并固化形成工作制度。
五、阶段任务
局系统“治转提”专项行动分三个阶段进行：
（一）动员部署、查摆问题阶段（1月-2月）。1月15日前，召开局系统干部大会进行动员；1月20日前，各党支部召开会议安排部署；1月23日前，局领导班子完成征求意见；1月24日前，各处室、各单位完成征求意见； 2月10日前，各党支部召开组织生活会，查摆问题，并梳理收集意见；2月15日前，各处室、各单位和个人完成查摆问题，召开大会反馈征求意见；2月20日前，建立整改台账。
（二）督察整治、追责问责阶段（3月-10月）。3月10日前，局系统干部职工完成个人整改；3月31日前，局里组织开展督察，并对发现问题进行问责处理；4月30日前，局里开展“回头看”活动，确保各类问题整改到位；9月-10月，查漏补缺，迎接市上督查。
（三）测评考核、总结提高阶段（11月-12月）。11月10日前，各处室、各单位完成自查工作；11月20前，全局完成自自查工作；11月30日前，完成局系统相关资料收集整理工作；12月5日前，做好接受市上测评考核准备工作。
六、组织保障
（一）加强组织领导。成立局“治转提”专项行动领导小组，组长由局党组副书记、副局长邢力峰担任，副组长由党组成员、纪检组长王振亚，党组成员、副局长常千宗，党组成员、副局长贾锐担任，领导小组成员由市环境监察局局长郭金魁、市环境监测站副站长马敏泉组成。领导小组全面负责局系统“治转提”专项行动。领导小组下设综合组、督导组、宣传组。综合组组长由赵新邵同志担任；督导组组长由杨彩香同志担任；宣传组组长由谢学军同志担任。各处室、各单位主要领导为第一责任人，对本处室、本单位的“治转提”专项行动工作要落实到位，确保专项行动取得实效。
（二）加强督促检查。局“治转提”专项行动领导小组督导组要结合“两学一做”学习教育督查，结合上级重大决策部署落实情况督查，结合突出环境问题督查，对照整治工作重点，突出问题导向，采取督查和指导相结合、反馈整改和跟踪回访相结合的办法，对“治转提”专项行动迟缓、落实不力的单位和个人严肃处理，真正督促局系统通过真治、实转、快提，改进作风，提升效能。
（三）实施分类处理。局“治转提”专项行动领导小组每月召开一次会议，对发现的问题及时研究处理。对各处室、单位和个人自己查找出的问题一律查处；对市上发现或局督导组发现的问题将从严查处。
（四）强化查处宣传。宣传组要加大对“治转提”专项行动的宣传工作力度，信息中心要在兰州环保门户网站开辟专栏，曝光问责处理的人和事，宣扬作风实、品行端的好干部。及时将“治转提”专项行动工作要求、信息上传数据侠、信息平台，供广大干部学习。
附件：1. 兰州市环境保护局“治转提”专项行动个人自查表
2. 兰州市环境保护局“治转提”专项行动处室、单位互查表
3. 兰州市环境保护局“治转提”专项行动征求意见表
兰州市环境保护局
“治转提”专项行动个人自查表
姓名（签字）： 2017年 月 日
存在问题 | 表现形式 |
“庸”的 问题 |
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“懒”的 问题 |
