“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物减量化、资源化和无害化，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。2022年4月，兰州市成功入选国家“无废城市”建设城市。为深入贯彻习近平生态文明思想，全面提升城市发展与固体废物统筹管理水平，实现减污降碳协同增效，推进“无废城市”建设，根据《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）、《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（环固体〔2021〕114号）的要求，结合我市实际，制定了《兰州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》主要由四大部分组成，分别为总体要求、主要任务、实施步骤和保障措施，建设指标体系是其关键要素。第一部分为总体要求。主要明确了指导思想、基本原则和工作目标。目标要求到2025年，生活生产方式绿色转型成效显著，固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，固体废物智慧监管平台基本建立，“无废”理念得到广泛认同，生活垃圾回收利用率达到40%，全市固体废物治理体系和治理能力得到显著提升，医疗废物收集处置体系覆盖率达到100%，减污降碳协同增效作用初步显现，城市二氧化碳排放强度下降到2.02吨/万元，城市生态环境和人居环境持续改善。第二部分为主要任务。主要明确了六项主要任务，一是加快工业绿色低碳发展，降低工业固体废物处置压力；二是促进农业农村绿色低碳发展，提升主要农业固体废物综合利用水平；三是推动形成绿色低碳生活方式，促进生活源固体废物减量化、资源化；四是加强全过程管理，推进建筑垃圾综合利用；五是强化监管和利用处置能力，切实防控危险废物环境风险；六是加强制度、技术、市场和监管体系建设，全面提升保障能力。第三部分为实施步骤。主要从启动实施、稳步推进和评估总结等三个方面，对《实施方案》的稳步推进从空间、时间上进行了安排部署。第四部分为保障措施。主要围绕加强组织领导、强化资金保障、抓好宣传引导、培养人才队伍4个方面提出要求，确保各项工作任务和工作指标高质量完成。第五指标体系内容。结合兰州市实际，我市“无废城市”建设指标体系，包括5个一级指标、17个二级指标和47个三级指标（其中包含25个必选指标+19个可选指标+3个特色指标）。
