兰州市“无废城市”建设工作简报第4期

本 期 要 目

【工作动态】

l 共建“无废城市”共享美好生活--“无废城市”宣传工作走向纵深

l 兰州市无废办多点发力积极推动“无废城市”加速建设

l 兰州市金融办为“无废城市”建设再续新篇

l 兰州市农业农村局开展市级蔬菜废弃物（尾菜）治理工作宣传动员、联合执法等系列活动，推进我市“无废城市”建设工作

l 《兰州市危险废物管理办法（草案）》立法审查论证会在兰召开

l 兰州市生态环境局发布《2022年固体废物污染环境防治信息公告》

【区域动态】

l 绿色发展始于心，无废城市创于行--城关区持续深入推进“无废城市”建设工作

l 七里河区创新宣传形式,扎实推进“无废城市”建设工作

l 西固区以“三抓三促”活动为抓手、以创建“无废城市”为契机全面推进全区“无废城市”建设工作

l 经开区规建局持续推行装配式建筑，扎实开展“无废城市”建设工作

【工作动态】

共建“无废城市”共享美好生活--“无废城市”宣传工作走向纵深

6月7日，兰州日报以《打造无废城市，绘就高质量发展底色》《无废城市，契合兰州发展思路》《绿色低碳，城市更美生活更好》《各有路径，垃圾废物也是宝贝》为题，分四版宣传兰州市“无废城市”建设，将“无废城市”宣传工作推向纵深。

文章阐述了建设“无废城市”是深入贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院决策部署的具体行动，也是全面加强生态环境保护、提升城市生态文明建设水平、推动黄河流域生态保护和高质量发展的有力举措。文章通过对工业、农业、生活、建筑等各个领域相关部门负责人以及省市专家、学者的采访，深入解答了“无废城市”建设“为什么建”、“怎么建”、“建成什么”的问题。文章的发布对广泛动员全民参与“无废城市”建设、践行绿色生产生活方式，引导全社会做生态文明理念的积极传播者和模范践行者，形成全民共建共享的浓厚氛围奠定了坚实的社会基础。

　兰州市无废办多点发力积极推动“无废城市”加速建设

一、以项目为抓手，积极推动“无废城市”建设

兰州市无废办积极推动“无废城市”项目建设，6月29日由兰州市生态环境局分管领导率队前往兰州新融环境能源工程技术有限公司开展调研，破解兰州城乡有机废弃物资源化利用率低的难题。

此次调研通过听取汇报、现场踏勘、交流座谈等形式深入了解了该企业的区域城乡有机废弃物第三方资源化集中处理中心优秀典型案例、“一站多能”模式下的农业农村有机废弃物第三方资源化处理站等内容，主动靠前服务，助力企业绿色发展。

此次调研对着力建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，最终形成由政府引导、社会参与、企业运营的专业化、社会化、市场化区域农业农村有机废物资源化处理机制找到了有效途径，靠前服务，为企业发展提供有效保障并积极提供后续帮助支持工作。兰州市无废办将以区域畜禽粪污资源化利用等优质项目为抓手，不断推动兰州市有机废弃物资源化利用提质增效工作再上新台阶，使“无废城市”建设取得新成效。

二、规范危险废物管理工作，防范环境环境风险

兰州市生态环境局巩固深化危险废物规范化环境管理工作成效，6月会同甘肃省固体废物与化学品中心深入甘肃金创绿丰环境技术有限公司、康顺石化责任有限公司开展为期四天的危险废物利用处置调研和技术评估工作。通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式对公司危险废物处置工艺、危险废物利用、处置过程污染控制、危险废物利用处置设施运行的成本效益、经营中存在的问题等工作进行了全面评估调研。

为做好2023年“端午节”假期期间安全环保工作，及时有效预防和处置安全事故产生的环境次生灾害，做好安全事故应急防范工作，兰州市生态环境局会同市执法队在节前对甘肃省金创绿丰环境技术有限公司进行节前安全环保检查，并对企业提出相关工作要求，有效防范环境污染事件的发生，消除生态领域企业安全隐患。

三、加强一般工业固废管理，推进新污染物治理

根据生态环境部《关于深入开展2023—2024年黄河流域固体废物倾倒排查整治工作的通知》要求，兰州市生态环境局全面开展全市黄河流域固体废物倾倒排查整治工作，截至6月底，已对遥感卫星发现的47个疑似固废问题点位完成了现场核查和审核。6月中旬，兰州市生态环境局陪同生态环境部固管中心对我市新污染物治理和化学物质环境管理工作进行调研，制定印发了《兰州市新污染物治理工作方案》。

兰州市金融办为“无废城市”建设再续新篇

兰州市金融办会同市发改委、市生态环境局等部门，按照中央、省市委决策部署，以金融支持绿色低碳循环经济产业发展为主线，强化协调服务职能，为协助开展我市“无废城市”建设工作提供有力的金融支撑。

5月以来，兰州市金融办办积极调研推动，做好项目对接工作，会同市发改委、中国农业发展银行对全市基础设施、绿色产业、生态治理项目开展指导调研,农发行就平台建设、盘活优质资产、新经济资源开发利用、经典融资案例讲解四个方面作了重点解读，各县区就本辖区全市基础设施、绿色产业、生态治理项目融资需求、基金申报情况进行对接。调研期间，安宁、西固、永登、皋兰等4个县区累计对接重点建设项目32个、融资需求78.4亿元；经农发行初筛，符合支持项目27个、贷款意向56.9亿元，主要投向是乡村振兴、农田提质增效、污水处理和农村流通体系建设等领域。

下一步，兰州市金融办将充分利用金融政策，围绕我市绿色金融、气候投融资重点领域项目，持续加大信贷投放，进一步扩大绿色金融产品的覆盖面和市场影响力。鼓励银行机构积极挖掘我市绿色项目，协调金融机构对接市环交中心，探索开展排污权、碳排放权等环境权益交易和质押融资等业务。

兰州市农业农村局开展市级蔬菜废弃物治理

工作宣传动员、联合执法等系列活动，推进

我市“无废城市”建设工作

近期，兰州市农业农村局采取了一系列措施，以“疏堵结合”的方式积极推进我市蔬菜废弃物（尾菜）治理工作，鼓励各方积极参与蔬菜废弃物处理。

一是结合“无废城市”建设实施方案，印发了《全市蔬菜废弃物（尾菜）处理利用和污染防治宣传动员工作实施方案》，按照“全市一盘棋”思想构筑“大宣传”格局，抓好全市蔬菜废弃物（尾菜）处理利用和污染防治宣传动员工作。

在蔬菜种植重点区域因地制宜开展蔬菜废弃物（尾菜）堆（沤）肥、直接还田、行间还田、青贮饲料化、沼气化等田间蔬菜废弃物（尾菜）处理利用和技术推广;在蔬菜流通集散重点地区，积极探索建立“企业主营+政府补贴+菜库付费+社会共治”的蔬菜废弃物（尾菜）处理利用良性运营机制，推动全市蔬菜废弃物（尾菜）处理利用工作实现新突破、再上新台阶。

二是对各县区、蔬菜保鲜库负责人等进行集体约谈，提高其环保意识和守法意识，并由蔬菜保鲜库负责人代表表态发言，各县区政府、蔬菜保鲜库、蔬菜废弃物（尾菜）处理企业签订三方协议，蔬菜保鲜库签订承诺书。

三是联合市生态环境局、市城管委、市市场监管局等相关市级单位，开展了市级蔬菜废弃物（尾菜）处理利用及污染防治宣传动员暨联合执法活动，形成相互协作、上下联动、左右互补的强大合力，防止蔬菜废弃物造成环境污染问题。

《兰州市危险废物管理办法（草案）》立法审查论证会在兰召开

为扎实开展“无废城市”建设, 规范危险废物管理，6月21日上午，《兰州市危险废物管理办法（草案）》立法审查论证会在兰州市司法局组织召开。会议邀请了省人大、省生态厅、省司法厅相关处室，市人大法工委、法学专家、实务专家，县区人民政府、市生态局、市农业农村局、市卫健委等相关部门及行政管理相对人代表参加会议。

会议中，起草小组就起草必要性、立法目的、框架结构、工作机制等情况作了简要说明。有关部门坚持问题导向、立足单位职责，从操作层面提出意见建议。

会议认为，《办法（草案）》立法目的明确，形成了高质量的草案文本。但是还需要做进一步改进：一是细化举措，突出地方立法的可操作性；二是做好与上位法的衔接，做到立法不抵触；三是细化经营单位主体责任，抓好源头管控；四是进一步厘清部门职责，让办法更有抓手。

兰州市生态环境局发布《2022年固体废物污染环境防治信息公告》

兰州市生态环境局扎实做好“无废城市”建设工作,为提高公众对固体废物污染环境防治工作的认识，扩大公众参与固体废物环境管理途径，增强公众参与固体废物环境管理的能力，减少我市固体废物的产生量和危害性，合理利用和无害化处置固体废物，促进循环经济发展,于2023年6月1日发布《兰州市2022年固体废物污染环境防治信息公告》（以下简称《信息公告》）。

《信息公告》综述了兰州市的固体废物主要分为四类：一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾和农业固体废物。兰州市危险废物主要处置方式为焚烧、填埋、水泥窑协同处置，其中医疗废物采用焚烧的方式进行处置。

《信息公告》同时对：一般工业固体废物、工业危险废物、医疗废物、城市生活垃圾、农业固体废物、污水处理厂产生的污泥处置情况、兰州市危险废物经营处置单位、危险废物环境安全防范等固体废物污染防治状况进行了公告。

【区域动态】

绿色发展始于心，无废城市创于行

城关区持续深入推进“无废城市”建设工作

城关区深入贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，按照省第十四次党代会决策部署，紧紧抓住“强省会”行动战略机遇，坚持绿色低碳循环发展，全力构建固废管理创新体制机制，全面构建分类治理、有效协同、全程管理、智能高效的新型城市固体废物处置利用系统，以“三抓三促”行动为抓手，全面推进“无废城市”建设工作。

一是推动形成绿色低碳生活方式，全面推进垃圾分类工作。截至目前共开展生活垃圾分类联动活动439次，参与人员7400余人次。二是持续推进一次性塑料制品减量化。持续规范商场、超市等场所使用可降解塑料袋，截至目前，大型商超已基本完成可降解塑料袋更新替换工作。三是加快工业绿色低碳发展。积极开展绿色低碳化升级改造工作，在西北永新绿色工厂升级改造的基础上，重点推进甘肃中粮可口可乐有限公司、兰州生物制品研究所有限责任公司绿色工厂的创建，同时，有序推进部分工业企业应用二氧化碳去除技术进行技术改造，降低生产过程中碳排放，逐步实现工业企业低碳化运转。四是全力做好河洪道固体废物清理整治。对烂泥沟、大砂沟、老狼沟等部分存在淤积、行洪不畅的河洪道实施清淤疏浚治理，截至目前，清理淤泥、垃圾约10000立方米，有力保障了各条河洪道的行洪能力。五是凝聚街道力量助推“无废城市”建设。充分运用电视、报纸报道、企业LED屏、微信公众号等各类载体多途径开展宣传工作，积极组织各社区开展“无废城市”建设进商铺、进小区主题宣传活动，推广普及绿色生活方式，集中开展环境卫生综合整治行动，及时清理辖区垃圾脏源点，积极督促老旧小区改造工地及时清运垃圾、餐饮门店规范收集餐厨垃圾。

下一步，城关区将进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面践行绿色低碳发展，让“无废”理念切实融入生产生活的各领域，持续提升固体废物减量化、资源化、无害化水平，整体推进，补齐短板，进一步深化“无废城市”建设。

l七里河区创新宣传形式,扎实推进

“无废城市”建设工作

为提高“无废城市”建设的知晓度、支持率和参与度，确保“无废城市”建设工作稳步推进，七里河区政府大力营造全区动员、全民参与的浓厚氛围，构建全面立体的“无废城市”宣传教育体系，营造舆论氛围，培育“无废”理念。

一、社会宣传

（一）印制发放宣传资料

印制无废城市建设相关宣传资料和宣传品，发放到学校、社区中去，动员全民参与创建无废城市。龚家湾街道新时代文明实践志愿服务队在龚家坪西路社区开展了“垃圾分类益处多 无废城市靠你我”的主题宣传。西园街道组织工作人员、志愿者在甘肃省邮电学校开展了一次别开生面的“无废城市”建设宣传。

（二）开展户外公益宣传

利用商场等公共场所LED显示屏，播放宣传视频、宣传标语，广泛开展宣传。

二、活动宣传

（一）让垃圾分类成为新时尚，跑出“无废城市”建设加速度

组织相关部门在百合公园开展了以“参与垃圾分类，文明你我同行”为主题的垃圾分类宣传活动，共发放宣传手册400余份，

宣传布袋300余个，宣传小奖品300余个。

（二）坚持绿色低碳循环发展，全面增强生态文明意识

联合兰州中心开展了以“践行环保低碳 守护绿色兰州”为主题的2023年绿色低碳环保主题宣传志愿服务活动。通过发放《生态环境科普读物》等宣传画册、现场咨询答疑等活动有效提升了民众低碳环保生活理念，营造出浓厚的宣传氛围。

西固区以“三抓三促”活动为抓手

以创建“无废城市”为契机，全面推进全区

 “无废城市”建设工作

西固区深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大精神，按照省第十四次党代会决策部署，紧紧抓住“强省会”行动战略机遇，坚持绿色低碳循环发展，全力构建固废管理创新体制机制，全面构建分类治理、有效协同、全程管理、智能高效的新型城市固体废物处置利用系统，全面践行绿色生产和生活方式，深入推进“无废城市”建设。

一、加强日常监管，全面推进源头减量工作

一是加强危险废物产生及转运管理。通过开展危险废物备案工作、积极开展“清废”专项行动、扎实做好辖区内医疗机构医疗废物环境监管、加强重金属污染防治、积极开展西固区小微企业危险废物集中收集试点项目，不断加强危险废物产生及转运管理。二是持续推进一次性塑料制品减量化。西固区采用部门联合执法检查，多部门联合对辖区内塑料制品生产企业、农贸市场、药店、超市组织开展了加强塑料污染治理工作联合执法检查，检查中未发现有生产使用不达标规格的塑料制品。三是完善建筑垃圾制度体系建设。西固区深入落实《兰州市建筑垃圾管理办法》，加快完善建筑垃圾制度体系建设。截至目前，共检查工地约207次，巡查主次干道约402次，清理路面污染约218次，约谈项目负责人8次，检查砂石、渣土运输车辆约5300次，现场责令整改渣土车约900次。四是强化餐厨垃圾收运体系建设。健全收运体系。严格执行分类收运作业标准，做到“桶车对接”精准收运，坚决杜绝混装收运。逐步将垃圾分类较为成熟的单位纳入分类收运作业体系。五是提升清运覆盖面。收集区域由城市主次干道向背街小巷、小区，主城区向城乡结合部，大型酒店、餐饮向微小餐饮门店延伸，提高餐厨垃圾收运能力西固区积极推进“两网融合”。六是做好垃圾分类工作。加快建设“垃圾分类+资源回收”模式，率先在河口古镇试点推行农村生活垃圾分类；制定《西固区城市生活垃圾分类桶边督导考核办法》，完善执法队员与社区居委会、物业、志愿者“多位一体”的协同配合机制，严格推行“限塑令”，积极倡导源头减量。

二、 不断提升废物处置利率

一是不断提升固体废物处置利率。积极深入辖区固体废物重点产生单位：中国石油天然气股份有限公司兰州分公司、华能西固热电公司、华能范坪热电公司，对企业产废环节、产废种类、产废数量及利用处置进行摸底调查，鼓励企业始终坚持“三化两再”原则，减少危险废物产生量及提高资源化利用率。积极推进中国石油天然气股份有限公司兰州分公司危险废物“点对点”定向利用，和企业共同摸索出一条切实可行的方案。“点对点”定向利用实施以来，不仅将兰州石化公司产生的危险废物作为另一企业的生产原料进行定向利用，还降低了潜在的环境风险，实现环境效益、经济效益、资源利用效率综合提升，同时为企业资源循环利用提供了新思路，让企业感受到了政策红利为企业高质量发展注入的新动力。二是农业废弃物得到有效收集及资源化利用。截止目前，西固区废旧农膜回收20吨，覆膜用量60吨。畜禽粪污资源化利用方面，共出动120人次，已完成对10个镇涉农街道34个畜禽养殖场户的走访摸排，未发现粪污直排等污染问题。

三、 持续强化“无废城市”建设宣传引导

一是营造宣传氛围，倡导绿色低碳。积极做好垃圾分类示范推广和“无废城市”宣传工作，通过“6.5”环境日等活动向广大居民发放知识手卡、环保购物袋、禁限塑倡议书、光盘行动倡议书等，大力倡导绿色低碳生活方式，呼吁居民积极参与“无废城市”建设。

二是强化宣传教育，辐射带动社会。充分落实学校教育主阵地作用，将“无废城市”建设、垃圾分类工作与德育教育、劳动实践教育、生态文明教育等有机结合，同时辐射带动社会，加速形成“无废”理念，让崇尚绿色发展成为主流价值观，让节约环保成为健康科学的生活态度和生活方式。

经开区规建局持续推行装配式建筑，扎实开展

“无废城市”建设工作

为深入贯彻习近平生态文明思想和新发展理念，全面落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和国家、省、市关于装配式建筑的发展要求，结合无废城市建设要求，不断推动建筑业高质量发展和转型升级，持续推行装配式建筑，经开区规建局到桃花苑二期高层商住楼项目现场进行检查。

规建局将按照兰州市“无废城市”和绿色建筑发展要求，做好宣传引导，在下一步工作中，大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，在政府投资或主导的公益性建筑、保障性住房以及大型公共建筑领域率先推广装配式建筑。积极推动绿色建材、装配式建筑构件、可再生能源在既有建筑改造领域的应用，推动绿色建造与工业化的装配式协同发展，提高资源利用率。