兰州市“无废城市”建设工作简报第5期

本 期 要 目

【工作动态】

l 兰州市召开“无废城市”建设推进会

l “无废城市”建设宣传工作扎实开展

l 兰州市金融办为“无废城市”建设工作提供金融支撑

l 兰州市机关事务管理局组织开展全市节能宣传周启动仪式暨系列宣传活动

l 市住建局有序推进重点工作，有力助推“无废城市”建设

l 市自然资源局扎实推进“无废城市”建设工作

l 市生态环境局召开2023年全市医疗废物管理培训班

【区域动态】

l 焕新城市底色，共建无废金城——城关区持续深入推进“无废城市”建设工作

l 七里河区规范建筑垃圾清运市场秩序，推进 “无废城市”重点领域建设工作

l 榆中县开展“节能降碳 你我同行”主题宣传活动

【工作动态】

兰州市召开“无废城市”建设推进会

7月17日，兰州市召开“无废城市”建设工作推进会。会议由兰州市委常委、副市长胡俊锋同志主持，全市“无废城市”建设成员单位及各县区政府，高新区、经开区、榆中生态创新城管委会分管负责同志参加会议。

会上，兰州市生态环境局党组书记、局长王立吉同志通报了“无废城市”建设工作进展情况以及存在的主要问题，市农业农村局、市城管委、红古区政府就“无废城市”建设工作情况作交流发言。

胡俊锋同志就“无废城市”建设工作强调：要提高政治站位，部门联动形成工作合力，要强化责任担当，各司其职确保任务落地落实。一是聚焦重点抓实项目凝炼；二是聚焦政策抓细协调保障；三是聚焦宣传抓好氛围营造；四是聚焦问题抓强统筹推进。要以“坐不住”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“等不起”的使命感，抢抓机遇、干事创业，用知重负重、攻坚克难的实际行动，担负起职责使命，推动“无废城市”建设工作落地落实。要借助无废城市”建设这一政策平台，充分激发市场活力，探索出可持续、可推广的“兰州模式”，为我市实施强省会战略提供更加有力的支撑。

“无废城市”建设宣传工作扎实开展

市委宣传部全面启动“无废城市”建设宣传工作， 2023年7月围绕“无废城市”建设共计刊（播）发相关稿件53篇，阅读量达78.2万人次。

兰州日报社在兰州日报、兰州晚报以及各新媒体平台重点刊发《全面构建和谐共生现代化美丽兰州》《超额完成能耗、碳强度下降指标》等稿件7篇，阅读量4.2万人次。

兰州广播电视台在《兰州新闻》《直播兰州》等重点节目以及爱兰州APP、网络广播电视台等新媒体平台围绕无废城市等内容，开设专栏《无废城市》录制科普知识，助推城市全面绿色发展，重点播发《我市全面启用国家城市生活垃圾分类标识》《清运建筑垃圾，拆除乱搭乱建！兰州市持续整治铁路沿线环境卫生》等稿件8篇，阅读量2.4万人次。

兰州互联网新闻中心在中国兰州网、兰州发布各端已累计发布稿件38篇，总访问量72万人次。重点发布《兰州市生态环境局学习贯彻全国生态环境保护大会精神》《打造无废城市 绘就高质量发展底色》等稿件。

下一步，市委宣传部将充分发挥正面舆论引导作用，确保“无废城市”建设深入基层、深入群众、深入人心。

兰州市金融办为“无废城市”建设工作提供金融支撑

2023年以来，市金融办办会同市发改委、市生态环境局等部门，按照中央、省市委决策部署，坚持以绿色发展理念为引领，强化协调服务职能，为协助开展我市“无废城市”建设工作提供金融支撑。

市金融办办按照《兰州市人民政府办公室关于印发兰州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》文件要求，积极配合市生态环境局，对第三次气候投融资产融合对接重点项目信息汇总表中的17个“无废城市”相关项目建设及融资状况
进行对接反馈。经向项目方及对接银行双方调查核实了解到，目前进展顺利项目4个，分别为兰州新区第三城镇生活污水处理与水循环利用中心项目、兰州新区第三污水分区污水管线改造工程项目、兰州市中铺子生活垃圾焚烧发电项目二期工程项目、兰州市庙沟垃圾处置场项目，以上4个项目拟融资12.8亿元，已由农发行、兰州银行进行审查审批，其中兰州市庙沟垃圾处置场项目专项债前期审查审计工作进展顺利，相关会计事务所已审计通过，目前等待相关律师事务所进行法律审计中，项目建设状况顺利；无融资需求项目7个；融资困难项目3个，分别为废纸（废黄板纸）再制造造纸二期项目、兰州市污泥处置厂升级改造项目、西固生活污水处理厂升级改造项目，主要是由于项目自身可偿债现金流较少，以及受制于城投建投债务及资信状况影响，无金融机构介入，导致融资较为困难；需持续跟进项目3个，分别为甘肃尚利得建材科创生产基地建设项目、永登祁连山水泥窑协同处置固废项目、兰州榆中生态创新城中深层地岩热绿色能源供热示范项目，以上3个项目主要是由于工程设计规划出现变更、工程进度原因，尚未与金融机构进行对接。

同时，持续推进绿色保险产品发展。截至2023年6月末，全市保险机构办理多笔“环污险”保险项目，共收取保费43.27万元，保险机构承担风险金额4910万元。

下一步，市金融办将继续按照《兰州市人民政府办公室关于印发兰州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》文件中的相关要求，落实自身责任，全力配合市生态环境局，充分利用金融政策，积极协调在兰各银行业金融机构围绕我市“无废城市”重点领域项目持续加大信贷投放，进一步扩大绿色金融产品的覆盖面和市场影响力。

兰州市机关事务管理局组织开展全市节能

宣传周启动仪式暨系列宣传活动

2023年7月11日上午，兰州市机关事务管理局联合市发改委、市生态局、市城管委、团市委、黄河风情线大景区管委会、兰州职业技术学院、甘肃省金融学会、兰州环境能源交易中心等多家单位在兰州市民公园广场举行了2023年兰州市节能宣传周启动仪式暨系列宣传活动。甘肃省机关事务管理局党组成员、副局长赵晓峰同志出席了活动，市直部门、各县区机关事务管理部门干部职工、金融机构代表、青年志愿者共120余人参加了现场宣传活动。

启动仪式上，市机关事务管理局党组书记、局长李赫林同志致辞并回顾了2022年全市公共机构节能工作取得的成绩，要求全市各级公共机构要做好节能管理优化和技术攻坚，为社会公众做好示范表率，努力推进公共机构绿色低碳转型。省机关事务管理局党组成员、副局长赵晓峰同志发表讲话，对我市公共机构节能工作提出希望和要求，一是提高政治站位，充分认识节能宣传教育工作的重要性；二是坚持多措并举，着力推动公共机构节约能源资源工作提质增效；三是抓好示范创建，发挥省会城市“头雁”作用。随后，甘肃最美母亲称号获得者马晓菲同志代表发起了节能倡议，金融机构代表做了表态发言。会上，还为2022年度公共机构节能考核先进单位、第二批节约型机关建成单位颁发了奖牌和荣誉证书。

启动日当天，采用“主会场+分会场”的方式广泛开展了“双碳”政策、节水、节电、节粮、节地、垃圾分类、限塑禁塑、绿色金融、新能源新技术推广以及环保案件等多维度、多角度、多层次的节能系列宣传活动，力求将绿色低碳理念传递到社会各层面。主会场，市住建局、市城管委、市粮食局、市水务局、市公安局、城关区检察院、甘肃省金融学会等单位向参会人员和过往群众发放了宣传彩页、手册、倡议书等宣传物品千余份，现场讲解了爱粮节粮、建筑节能、垃圾分类、节约型机关、绿色案件等相关政策知识,号召广大群众一起“碳”寻绿色，做“低碳生活”的倡导者、践行者和示范者，与文明同行。环保企业展示了新能源车、充电桩、可降解塑料制品、垃圾分类设备、低碳生活炊具等节能新技术和产品，通过现场参观、免费试驾试用、听取讲解等方式让参观人员近距离感受新能源车、充电桩和可降解塑料制品等新技术和产品的优势。分会场兰州环境能源交易中心生态环境科普展厅开展了“碳达峰碳中和与绿色金融”主题展览。同期，还开展了主题征文暨“随手拍”、新能源汽车进机关、绿色兑换等活动，不断拓宽传播节能降碳知识的广度和深度。

市住建局有序推进重点工作，有力助推“无废城市”建设

兰州市住建局深入践行生态文明新理念，积极推进中央、省、市关于“无废城市”创建的一系列决策部署，多措并举，有序推进重点工作，助推“无废城市”建设。

一、有序推进绿色建材产品认证和应用推广。主办了全市绿色建材认证业务培训和《甘肃省新型墙体材料发展应用办法》宣贯，全省墙改系统工作人员和我市建材企业200多人参加培训。在榆中县夏官营镇高墩营村组织召开了甘肃省2023年新型墙体材料下乡活动兰州市现场会，围绕“绿色建材进万家，美好生活共创建”主题，开展政策宣传、材料产品、技术咨询、示范项目“四下乡”，省、市、县区相关领导、墙改部门负责人出席现场会，省建材科研院所、学校、新型墙材企业等45家单位以及榆中县部分乡村群众约300人参加。依托“兰州网上建筑材料市场”平台，组织企业积极申报，目前已有九大类102家企业成功入驻，给建设、设计、施工、监理等单位提供了新材料应用的参考依据，培育、支持企业加快绿色建材产品认证。

二、大力发展装配式建筑。积极推动《关于进一步加快推进装配式建筑发展工作的通知》审议工作，就市政府常务会中提出的问题，与司法局等部门沟通协调，补充相关说明，进一步讨论通知的科学性和合理性。

三、有序推进绿色建筑高质量发展。积极响应全国科技活动周要求，践行“三抓三促”行动部署，开展住建领域科普工作，举办了兰州市建设科技业务能力提升培训，就建筑节能与绿色建筑、住建领域碳达峰碳中和、装配式建筑发展、绿色社区创建相关政策进行宣贯，全市住建系统及在兰建设、设计、图审、施工、监理、监测、培训等单位和相关行业协会代表等2800余人通过线上线下方式参加培训。组织开展了《建筑节能与可再生能源利用通用规范》《建筑与市政工程防水通用规范》宣贯培训，共3500余人通过线上线下参加培训。

同时，加快推进项目建设，兰州市厨余垃圾无害化处理厂项目已完成总体建设任务的72.5%。兰州市污泥处置厂升级改造项目总计完成工程量的20%。

下一步，市住建局将从有序推进绿色建筑高质量发展，大力推进装配式建筑发展，推进兰州市污泥处置厂升级改造，推进厨余垃圾无害化处理厂建设等方面入手扎实开展好“无废城市”建设工作。

市自然资源局扎实推进“无废城市”建设工作

市自然资源局聚焦“无废城市”建设，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为引领，扎实推进“无废城市”建设工作。

不断加快绿色矿山建设。按照《甘肃省自然资源厅关于组织开展 2023年度省级绿色矿山遴选实地核查工作的通知》要求，市自然资源局配合省自然资源厅对甘肃兰阿煤业有限责任公司、甘肃京兰水泥有限公司石峡子石灰石矿、兰州红狮水泥有限公司小喳山石灰岩矿、甘肃省永登县大垛落坪水泥用石灰岩矿等4家矿山开展了绿色矿山实地核查工作。将兰州红狮水泥有限公司小喳山石灰岩矿纳入甘肃省级绿色矿山建设名录。至此，我市已建成国家级绿色矿山3家、省级绿色矿山2家。

不断强化规划引领管控。市自然资源局已将固体废弃物污染防治措施及环境防治处理处置设施相关内容纳入国土空间规划。委托甘肃省地质矿产勘查开发局第三地质矿产勘查院编制兰州市国土空间生态修复规划，划定重点区域，布局重大工程，现市级国土空间生态修复规划已形成阶段性成果，同时强化规划纵向传导，各县区均已全面开展规划编制。

市生态环境局召开2023年全市医疗废物管理培训班

为进一步加强兰州市医疗废物污染防治和环境管理，提升全市医疗废物的规范管理水平。7月27日，兰州市生态环境局举办全市医疗废物规范化收集，转移和处置培训班。培训班邀请甘肃省固体废物与化学品中心、甘肃省妇幼保健院相关专家授课，兰州市生态环境局及各分局、兰州市卫生健康委员会及各区县卫生健康委员会、省市级医疗机构共计150余名工作人员参加培训，甘肃省固体废物与化学品中心、兰州市生态环境局分管领导出席开班仪式。

此次培训班围绕医疗废物管理的相关内容开展，培训涵盖医疗废物规范化环境管理技术与要求、医疗废物管理法律法规、医疗废物收集、暂存、转运、处置全过程处置等方面，旨在增强和提升各医疗卫生机构管理人员对医疗废物管理的水平和能力，指导医疗卫生机构提高医疗废物分类的精细化水平、医疗废物污染事故应急处理能力，做好医疗废物管理计划、申报登记、转移联单和台账填报等，进一步提升医疗废物规范管理能力水平，扎实推进兰州“无废城市”建设工作，为打造“精致兰州”贡献力量。

【区域动态】

焕新城市底色，共建无废金城——城关区

持续深入推进“无废城市”建设工作

城关区坚持绿色低碳循环发展，全力构建固废管理创新体制机制，全面构建分类治理、有效协同、全程管理、智能高效的新型城市固体废物处置利用系统，以“三抓三促”行动为抓手，全面推进“无废城市”建设工作。

一是推动形成绿色低碳生活方式，全面推进垃圾分类工作。广泛开展生活垃圾分类联动活动，推行垃圾分类“进小区、进学校、进医院、进商场、进门店”，截至目前共开展生活垃圾分类联动活动644次，参与人员10000余人次。二是持续推进一次性塑料制品减量化。持续规范商场、超市等场所使用可降解塑料袋，截至目前，大型商超已基本完成可降解塑料袋更新替换工作。三是加快工业绿色低碳发展。积极开展绿色低碳化升级改造工作，在西北永新绿色工厂升级改造的基础上，重点推进甘肃中粮可口可乐有限公司、兰州生物制品研究所有限责任公司绿色工厂的创建，同时，有序推进部分工业企业应用二氧化碳去除技术进行技术改造，降低生产过程中碳排放，逐步实现工业企业低碳化运转。四是提升主要农业固体废物综合利用水平。加强农药包装废弃物回收网点建设，建立农药包装废弃物回收点24个，共回收包装0.18吨，回收比例55%，同时，加强铁路沿线废旧农膜巡查力度，在铁路沿线开展废旧农膜集中整治3次。五是全力做好河洪道固体废物清理整治。对烂泥沟、大砂沟、老狼沟等部分存在淤积、行洪不畅的河洪道实施清淤疏浚治理，截至目前，清理淤泥、垃圾约10000立方米，有力保障了各条河洪道的行洪能力。六是凝心聚力助推“无废城市”建设。积极组织各社区开展垃圾分类桶边督导和入户宣传工作，发放《生活垃圾分类投放指引手册》；积极组织开展以“节能降碳，你我同行”、“积极应对气候变化，推动绿色低碳发展”为主题的节能低碳宣传活动，推广普及绿色生活方式。

七里河区规范建筑垃圾清运市场秩序，推进 “无废城市”重点领域建设工作

七里河区持续强化重点领域源头治理检查力度，严厉打击建筑垃圾领域各类违法违规行为，进一步净化和规范建筑垃圾清运市场秩序，不断提升建筑垃圾科学化、规范化、精细化管理水平，推进 “无废城市”重点领域建设工作。

一是加强运输车辆监管。加强源头管控，七里河区积极探索建筑垃圾清运车辆准入路子，定期开展运输车辆审核审验和建筑垃圾运输车辆入区联审联办，严格审核审验标准，落实“五不审”要求，完善建筑垃圾运输车辆备案档案。

二是加强清运过程监管。七里河区坚持“一介入”“二公示”“四到位”，通过建筑垃圾清运提前介入；督促清运工地在工地出入口设置《建筑垃圾清运公示牌》公示运输时间和线路；督促落实“四到位”，建筑垃圾清运企业管理人员、清运工地管理人员、属地管理部门管理人员及工地保洁人员到位；发挥监控平台作用，对建筑垃圾清运处置实施监控监管，确保城市建筑垃圾清运规范有序。截至目前共督促清运建筑垃圾5277.625吨。

三是做好行业指导工作。七里河区加大对辖区建筑垃圾管理部门的指导，督促辖区管理部门加强辖区建筑垃圾清运处置日常管理；加大对建筑垃圾运输企业的指导督促工作，督促运输企业严格建筑垃圾运输及运输车辆管理，落实建筑垃圾管理规定。

下一步，七里河区将继续发挥联合检查优势，强化建筑垃圾源头治理、系统治理和长效监管，坚决遏制违法违规运输处置建筑垃圾现象，有力保障建筑垃圾清运秩序平稳有序。

榆中县开展“节能降碳 你我同行”主题

宣传活动

为做好全国第33个节能宣传周低碳日宣传活动，7月12日，榆中县机关事务服务中心联合发改局等多家单位，开展主题为“节能降碳，你我同行”活动。

本次活动采取“线上+线下”等多种方式进行，多家单位在健身广场开展榆中县2023年公共机构节能宣传周启动仪式，活动现场工作人员向群众讲解节能低碳和资源循环利用知识，发放宣传海报、宣传手册及宣传布袋等，组织机关干部观看新能源汽车、新技术产品等，参与绿色兑换活动，切身体验活动内容。组织中小学生积极参与“节能降碳、你我同行”征文及“随手拍”活动。

下一步，榆中县将继续充分利用各种资源创新开展节能宣传，积极学习兰州市节能宣传经验，号召干部群众节俭节约从我做起，从节约一滴水、一度电、一张纸做起，推动全县形成绿色低碳环保的文明健康生活方式和节约节能新风尚。